USA:n ulkoministeriö hyväksyi 2,68 miljardin dollarin aseventokaupan Ukrainalle
Yhdysvaltain ulkoministeriö hyväksyi 18. syyskuuta mahdollisen ilmapuolustusvälineistön ja siihen liittyvien palvelujen myynnin Ukrainalle. Kaupan arvioitu kokonaisarvo on 2,68 miljardia dollaria. Ukraina rahoittaisi kaupan yhdistelmällä eurooppalaisia osuuksia ja edellisen hallinnon aikana myönnettyjä Yhdysvaltain Foreign Military Financing -varoja. Kauppa vaatii vielä Yhdysvaltain kongressin hyväksynnän.
Pääkohdat
- Yhdysvaltain ulkoministeriö hyväksyi mahdollisen asekaupan Ukrainalle; arvioitu kokonaisarvo 2,68 miljardia dollaria
- Ukraina pyysi paketissa muun muassa S-300 Clone -ohjuksia, GAM-67-ohjuksia sekä laser-ohjattuja ja pidennetyn kantaman ilmapuolustusjärjestelmiä
- Paketti sisältää myös Improvised Transporter Erector Launcher 1.5 -ajoneuvoja, modifiointisarjoja liikkuviin lavetteihin ja RPS 202 -tutka-asemia dronien torjuntaan
- Rahoitus tulisi eurooppalaisista osuuksista ja edellisen hallinnon FMF-varoista; FMF-osuus lasketaan mukaan Yhdysvaltain panokseen Ukrainan jälleenrakennusrahastossa 1:1-suhteella
- Julkisella varustelistalla ei ole Patriot-ilmatorjuntajärjestelmiä eikä Patriot-ohjuksia
- Kauppa ei ole vielä lopullinen: se vaatii Yhdysvaltain kongressin tarkastelun
- Annettujen tietojen mukaan kaikki tuotteet luokitellaan ei-suureksi puolustusvälineistöksi (non-MDE)
Miksi tämä on tärkeää
Hyväksyntä on yksi suurimmista Yhdysvaltain yksittäisistä ilmapuolustukseen liittyvistä asekaupoista Ukrainalle, ja sen tarkoitus on vahvistaa Ukrainan kykyä torjua nykyisiä ja tulevia ilma-uhkia. Rahoitus yhdistää eurooppalaiset osuudet ja edellisen Yhdysvaltain hallinnon aikana myönnetyt FMF-varat, ja FMF-osuus lasketaan Yhdysvaltain pääomapanoksena Ukrainan jälleenrakennusrahastoon. Kauppa ei kuitenkaan ole vielä lopullinen, vaan vaatii Yhdysvaltain kongressin tarkastelun. Julkistettu varustelista ei sisällä Patriot-järjestelmiä eikä Patriot-ohjuksia, vaikka erillisiä Patriot-siirtoja Saksasta ja Puolasta käsitellään parhaillaan.
Mitä tapahtui
Yhdysvaltain ulkoministeriön poliittis-sotilaallisten asioiden toimisto ilmoitti 18. syyskuuta hyväksyneensä mahdollisen ilmapuolustusvälineistön ja siihen liittyvien palvelujen myynnin Ukrainalle arviolta 2,68 miljardilla dollarilla. Ukraina pyysi osana kauppaa S-300 Clone -ohjuksia, GAM-67-ohjuksia sekä laser-ohjattuja ja pidennetyn kantaman ilmapuolustusjärjestelmiä. Lisäksi pyyntöön sisältyi Improvised Transporter Erector Launcher 1.5 -ajoneuvoja, liikkuvien lavettien modifiointisarjoja, RPS 202 -tutka-asemia droonien torjuntaan sekä trailereita nostomastoineen. Paketti kattaa myös varaosia, kulutustarvikkeita, korjaus- ja palautuspalveluita, ohjelmistoja, teknistä dokumentaatiota, kuljetuspalveluita sekä Yhdysvaltain hallinnon ja urakoitsijoiden insinööri-, teknistä ja logistista tukea. Kaikki tuotteet on luokiteltu ei-suureksi puolustusvälineistöksi. Mikäli kauppa toteutuu, Ukraina rahoittaa sen yhdistelmällä eurooppalaisia osuuksia ja FMF-varoja, ja FMF-osuus kirjataan Yhdysvaltain pääomapanokseksi Ukrainan jälleenrakennusrahastoon 1:1-suhteessa. Pääurakoitsija valitaan kilpailutuksen kautta, eikä sopimus ole vielä lopullinen, sillä se vaatii Yhdysvaltain kongressin tarkastelun.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaiset lähteet korostavat hyväksynnän merkitystä Ukrainan ilmapuolustuksen vahvistamiselle, esiin nousee 2,68 miljardin dollarin kokonaisarvo sekä pyydettyjen asetyyppien yksityiskohtainen erittely (S-300 Clone, GAM-67, laser-ohjatut pitkän kantaman järjestelmät, RPS 202 -tutkat). Lähteet kiinnittävät huomiota rahoitusrakenteeseen: eurooppalaiset osuudet ja edellisen hallinnon FMF-varat, joista FMF-osuus lasketaan osaksi Ukrainan jälleenrakennusrahaston Yhdysvaltain-panosta. Useat ukrainalaiset julkaisut liittävät kaupan samaan aikaan käsiteltäviin Patriot-siirtoihin Saksasta ja Puolasta sekä EU:n 3,3 miljardin euron maksatukseen droneja ja ohjuksia varten. Osa artikkeleista korostaa, ettei Patriot-järjestelmiä eikä Patriot-ohjuksia ole julkistetulla varustelistalla, ja rinnastaa kaupan samaan aikaan presidentti Trumpin allekirjoittamaan lainsäädäntöön, joka antaa oikeuden asettaa jopa 100 prosentin tulleja Venäjän energiaa ostaville maille.
Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta
Ainoa kansainvälinen englanninkielinen lähde (Hongkongissa toimiva) tiivistää uutisen Yhdysvaltain ulkoministeriön tekemäksi hyväksynnäksi, painottaen mittaluokkaa eli noin 2,7 miljardin dollarin kauppaa, ja kuvaa kaupan Yhdysvaltain ilmapuolustusvälineistön myyntinä. Kansainvälinen näkökulma korostaa Yhdysvaltain ulkoministeriötä toimijana sekä kaupan kokoluokkaa, mutta jättää vähemmälle huomiolle rahoitusmekanismin (eurooppalaiset osuudet ja edellisen hallinnon FMF-varat) sekä jälleenrakennusrahaston kirjanpidon. Kansainvälinen uutisointi ei myöskään nosta esiin Saksan ja Puolan erillisiä Patriot-ilmoituksia, EU:n 3,3 miljardin euron maksatusta tai Trumpin allekirjoittamaa Venäjä-pakotteisiin liittyvää tariffilakia, jotka näkyvät vahvasti ukrainalaisessa raportoinnissa.
Missä uutisointi eroaa
Hromadske nostaa kaupan kokonaisarvoksi "lähes 2,6 miljardia dollaria", kun ulkoministeriö ja useimmat muut lähteet ilmoittavat summaksi 2,68 miljardia dollaria. Lisäksi yhden Інтерфакс-Україна-artikkelin (26354) julkaistu tekstisisältö puuttuu otsikon lisäksi kokonaan.
Tausta
Kaupan ilmoitti ulkoministeriön poliittis-sotilaallisten asioiden toimisto perjantaina 18. syyskuuta Foreign Military Sales -ohjelman kautta. Aiemmin samana vuonna ulkoministeriö hyväksyi erillisinä kauppoina Ukrainalle tarkoitetut laitteet täsmällisten pommien muuntamiseksi ohjautuviksi ammuksiksi (noin 373,6 miljoonaa dollaria) sekä Hawk-ilmatorjuntajärjestelmän tukivarusteita (yli 100 miljoonaa dollaria). 17. syyskuuta ulkoministeriö ilmoitti kongressille mahdollisesta pysyvästä siirrosta: kymmenen saksalaista MIM-104E GEM-T -tähtäinohjusta Patriot-järjestelmään noin 29,6 miljoonan dollarin arvosta; siirtotarjous tuli Berliinistä. Samana päivänä Puola ilmoitti pienestä Patriot-ohjusten siirrosta Ukrainalle. 19. syyskuuta Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti lainsäädännön, joka antaa oikeuden asettaa jopa 100 prosentin tullit Venäjän energiaa ostaville tai pakotteiden kiertämiseen osallistuville maille. EU on osoittanut 6,1 miljardia euroa Ukrainan ilmapuolustuksen vahvistamiseen ja maksanut 3,3 miljardia euroa 18. syyskuuta droneja ja ohjuksia varten; Ukrainan Patriot-tähtäinohjuspyntö ei ole vielä johtanut allekirjoitettuihin sopimuksiin, joten EU:n lainavaroja ei ole voitu maksaa. CRS-tietojen mukaan Ukraina oli saanut 3,7 miljardia dollaria FMF-rahoitusta vuodesta 2022 lähtien 31. maaliskuuta 2026 mennessä, ja noin 2,4 miljardia dollaria oli käytetty kesäkuuhun 2026 mennessä; kongressi ei ole osoittanut uutta merkittävää FMF-rahoitusta vuosien 2022–2024 hätäapupakettien jälkeen. Yksi lähde tulkitsee "S-300 Clonen" tarkoittavan uusia ohjuksia, jotka on kehitetty korvaamaan neuvostoaikaisia S-300-ammuksia; yhteistyöstä ilmoitti ensimmäisenä silloinen puolustusministeri Lloyd Austin syyskuussa 2024 Ramstein-tyylisessä Ukraina-puolustuskontaktiryhmän kokouksessa. Yhdysvaltain osapuoli ei ole julkistanut ohjusten tunnuksia, ominaisuuksia tai valmistajaa. Ulkoministeriö totesi, että kaikki tuotteet luokitellaan ei-suureksi puolustusvälineistöksi, kauppa ei muuta alueen sotilaallista tasapainoa, ei vaikuta negatiivisesti Yhdysvaltain puolustusvalmiuteen eikä edellytä uusien Yhdysvaltain hallinnon edustajien tai urakoitsijoiden lähettämistä Ukrainaan.