Ukrainan varapääministeri Chentsov vastustaa kilpailullista valintaa yleisen syyttäjän virkaan
Eurooppa-integraatiosta vastaava varapääministeri Vsevolod Chentsov sanoi Jevropeiska Pravdalle antamassaan haastattelussa, ettei hän pidä yleisen syyttäjän viran kilpailullista täyttämistä tarpeellisena eikä mahdollisena. Hän väitti, ettei EU-vaatimuksissa edellytetä tällaista kilpailua ja ettei vastaavaa eurooppalaista käytäntöä ole. Kommentit ovat ristiriidassa parlamentin korruptiontorjuntavaliokunnan puheenjohtajan Anastasia Radinan aiemman kannan kanssa, ja niistä on syntynyt hallituksen sisäinen erimielisyys yleisen syyttäjän viran täyttämisestä.
Pääkohdat
- Varapääministeri Vsevolod Chentsov katsoo, ettei yleisen syyttäjän viran kilpailullista täyttämistä tule eikä voi järjestää.
- Chentsovin mukaan EU-vaatimukset eivät edellytä tällaista kilpailua eikä sitä ole eurooppalaisessa käytännössä.
- Chentsov viittaa Euroopan neuvoston asiantuntijoiden näkemykseen, jonka mukaan on noudatettava Ukrainan perustuslakia, jossa määritellään presidentin ja Verkhovna Radan rooli nimitysprosessissa.
- Chentsov toteaa, että avoimuuden ja ammattitaidon varmistaminen pysyy keskustelunaiheena.
- Kesäkuussa parlamentin korruptiontorjuntavaliokunnan puheenjohtaja Anastasia Radina ilmoitti Verkhovna Radalle jätetystä lakialoitteesta, joka koskee yleisen syyttäjän kilpailullista valintaa.
- KMIS-kyselyn mukaan 69 prosenttia ukrainalaisista kannattaa riippumatonta, ulkomaisia asiantuntijoita mukana olevaa kilpailua virkaan.
- Nykyisen menettelyn mukaan presidentti valitsee ehdokkaan, Verkhovna Rada äänestää, ja jos 226 ääntä ei täyty, ehdokas nimitetään virkaa tekeväksi yleiseksi syyttäjäksi.
Miksi tämä on tärkeää
Chentsovin kanta asettuu suoraan Verkhovna Radalle jätettyä kilpailullista valintaa koskevaa lakialoitetta vastaan ja haastaa sen, miten EU-jäsenyysvaatimuksia tulkitaan oikeuslaitoksen ja syyttäjälaitoksen riippumattomuuden osalta. Samalla se paljastaa hallituksen sisäisen erimielisyyden keskeisen korruptiontorjuntaviran täyttämisestä juuri sillä hetkellä, kun Ukrainian EU-jäsenyysprosessi etenee.
Mitä tapahtui
Eurooppa-integraatiosta ja euroatlanttisesta integraatiosta vastaava varapääministeri Vsevolod Chentsov sanoi Jevropeiska Pravdalle haastattelussa, ettei hän pidä tarpeellisena eikä mahdollisena järjestää kilpailua yleisen syyttäjän virkaan. Hän perusteli kantaansa sillä, ettei EU-vaatimuksissa edellytetä tällaista kilpailua ja ettei vastaavaa eurooppalaista käytäntöä ole. Chentsov viittasi Euroopan neuvoston asiantuntijoiden näkemykseen, jonka mukaan on noudatettava Ukrainan perustuslakia ja sen määräyksiä presidentin ja Verkhovna Radan roolista nimitysprosessissa. Hän myönsi kuitenkin, että kysymys valinnan avoimuudesta ja ammattitaitoon perustuvasta valinnasta pysyy keskustelunaiheena ja että poliittisen riippumattomuuden ja pätevyyden välille on löydettävä tasapaino. Lausunto tuli vastaukseksi kesäkuussa Verkhovna Radalle jätettyyn lakialoitteeseen, jota parlamentin korruptiontorjuntavaliokunnan puheenjohtaja Anastasia Radina oli ajamassa. Nykyisen menettelyn mukaan presidentti valitsee ehdokkaan, Verkhovna Rada äänestää, ja jos 226 ääntä ei täyty, ehdokas nimitetään virkaa tekeväksi yleiseksi syyttäjäksi.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Kaikki lähteet ovat ukrainalaisia kielivälineitä, joten eroja tarkastellaan eri julkaisujen välillä eikä kansallisten lehdistölinjojen välillä. Jevropeiska Pravda julkaisi haastattelun, ja muut ukrainankieliset mediat, kuten Ukrajinska Pravda, LIGA.net, ZN.UA ja Suspilne Novyny, referoivat sitä. Osa julkaisuista nostaa esiin Chentsovin EU-vaatimuksia koskevan argumentin, osa hänen henkilökohtaisen kantansa "ei tarvetta eikä mahdollisuutta", ja yksi laajentaa käsittelyn haastattelun muihin aiheisiin, kuten Unkariin, IBAR-järjestelmään ja EU:n Task Force -yhteistyöhön.
Missä uutisointi eroaa
Chentsov väittää, ettei EU-vaatimuksissa edellytetä yleisen syyttäjän viran kilpailullista täyttämistä eikäntä ole eurooppalaisessa käytännössä, kun taas parlamentin korruptiontorjuntavaliokunnan puheenjohtaja Anastasia Radina on todennut, että yksittäiset EU-jäsenvaltiot soveltavat tällaista käytäntöä. Lisäksi Chentsov sanoo henkilökohtaisesti, ettei hän näe kilpailulle tarvetta eikä mahdollisuutta, mutta KMIS-kyselyn mukaan 69 prosenttia ukrainalaisista kannattaa riippumatonta, ulkomaisia asiantuntijoita mukana olevaa kilpailua virkaan.
Tausta
Kesäkuussa Verkhovna Radalle jätettiin lakialoite yleisen syyttäjän viran kilpailullisesta valinnasta, ja aloitetta ajanut parlamentin korruptiontorjuntavaliokunnan puheenjohtaja totesi, että joissakin EU-jäsenvaltioissa sovelletaan tällaista käytäntöä. KMIS-kyselyn mukaan 69 prosenttia ukrainalaisista kannattaa riippumatonta, ulkomaisia asiantuntijoita mukana olevaa kilpailua. Nykyisen menettelyn mukaan presidentti valitsee ehdokkaan, Verkhovna Rada äänestää, ja jos 226 ääntä ei täyty, ehdokas nimitetään virkaa tekeväksi yleiseksi syyttäjäksi. Asiantuntijat ovat arvioineet, ettei neuvoa-antavan elimen, kuten kilpailukomitean, lisääminen nimitysmenettelyyn muuttaisi perustuslaillista mallia. Varapääministerin lausunto tuli hänen ensimmäisessä haastattelussaan tehtävässään ja laajemman EU-jäsenyyskeskustelun yhteydessä, johon liittyy muun muassa Unkarin veton kumoaminen sekä Euroopan komission kanssa perustettu Task Force. Keskusteluja käydään myös entisen yleisen syyttäjän Ruslan Kravchenkon skandaalin varjossa: Kravchenko lähti maasta väitetysti PACE-matkalle, johon häntä ei ollut kutsuttu, eikä palannut, ja hänet erotettiin syyttäjälaitoksesta.