Euroopan neuvoston ECRI: Ukraina edistynyt syrjinnän vastaisessa työssä – 15 suositusta
Euroopan neuvoston rasismin ja suvaitsemattomuuden vastainen eurooppalainen komissio (ECRI) julkaisi kertomuksen Ukrainasta. Se kattaa ajanjakson kesäkuusta 2017 maaliskuuhun 2026 ja sisältää 15 suositusta sekä kaksi prioriteettisuositusta, joiden toteutumista ECRI seuraa kahden vuoden kuluessa.
Pääkohdat
- Kertomus kattaa ajanjakson kesäkuu 2017 – maaliskuu 2026.
- ECRI tunnusti edistyksen romanien ja LGBTI-henkilöiden syrjinnän vastaisessa lainsäädännössä ja politiikassa täysimittaisen sodan oloista huolimatta.
- Kertomus sisältää 15 suositusta Ukrainalle, joista kaksi on prioriteettisuosituksia.
- Prioriteettisuositukset: vihapuheen vastaiset tietoisuuskampanjat yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa sekä romanien henkilöasiakirjojen saatavuutta parantava työryhmä.
- ECRI käynnistää kahden vuoden kuluttua väliarvioinnin prioriteettisuositusten toteutumisesta.
- Ongelmiksi nostettiin transsukupuolisten esteet terveyspalveluihin, koulujen opetussuunnitelmien puutteet romanien historian ja LGBTI-aiheiden käsittelyssä sekä viharikosten väärin luokittelu poliisissa ja syyttäjälaitoksessa.
- Viharikostapauksia on raportoitu myös kansallisen poliisin, rajavartiolaitoksen ja asevoimien keskuudessa.
Miksi tämä on tärkeää
Kertomus on ulkopuolinen arvio Ukrainan syrjinnän vastaisista toimista keskellä täysimittaista sotaa. Se nostaa esiin sekä saavutukset että rakenteelliset puutteet ja asettaa 15 suosituksen ja väliarviointimenettelyn kautta konkreettisia odotuksia hallituksen seuraaville toimenpiteille.
Mitä tapahtui
Euroopan neuvoston rasismin ja suvaitsemattomuuden vastainen eurooppalainen komissio ECRI julkaisi uuden kertomuksen Ukrainasta. Kertomus kattaa ajanjakson kesäkuusta 2017 maaliskuuhun 2026 ja sisältää 15 suositusta. ECRI tunnusti edistyksen romanien ja LGBTI-henkilöiden syrjinnän vastaisessa lainsäädännössä ja politiikassa täysimittaisesta sodasta huolimatta.
Myönteisinä saavutuksina mainittiin muun muassa kansanedustajan ihmisoikeusvaltuutetun aktivoituminen ja yhteistyö kansalaisyhteiskunnan kanssa, poliisin koulutusohjelmien laajentaminen viharikosten tutkinnassa sekä uudet strategiat ja toimenpiteet romanien osallisuuden ja LGBTI-tasa-arvon edistämiseksi. Samaan aikaan ECRI ilmaisi huolta vihapuheesta sekä siitä, että merkittävä osa viharikoksista luokitellaan poliisissa ja syyttäjälaitoksessa väärin, mikä haittaa tutkintaa. Kertomuksessa raportoitiin myös viharikostapauksia kansallisen poliisin, rajavartiolaitoksen ja asevoimien keskuudessa.
Ongelma-alueiksi nimettiin transsukupuolisten esteet terveyspalveluihin pääsyssä sekä koulujen opetussuunnitelmien puutteet romanien historian ja kulttuurin sekä LGBTI-aiheiden käsittelyssä. ECRI kehotti Ukrainaa varmistamaan romanilasten pääsyn laadukkaaseen koulutukseen, torjumaan LGBTI-henkilöihin kohdistuvaa kiusaamista kouluissa sekä edistämään tasa-arvoa ja viharikoksia koskevaa lainsäädäntöä, joka kattaa suojatuiksi perusteiksi seksuaalisen suuntautumisen, sukupuoli-identiteetin, sukupuolen ominaisuudet, etnisen alkuperän ja ihonvärin.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaiset tiedotusvälineet (ZN.UA ja Suspilne Novyny) korostavat sekä Euroopan neuvoston elimen tunnustusta Ukrainan syrjinnän vastaisesta edistyksestä että romanien ja LGBTI-henkilöiden suojelun vahvistamista koskevia suosituksia. Käsittely nostaa esiin käytännön huolenaiheita, kuten vihapuheen, viharikosten väärin luokittelun, transsukupuolisten terveydenhuoltopalvelujen esteet, koulujen opetussuunnitelmat, kiusaamisen ja romanilasten koulutuksen.
Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta
Ulkomaisesta näkökulmasta kertomus esitetään riippumattomana Euroopan neuvoston arviona eikä Ukrainan hallituksen näkemyksenä. Painopiste on dokumentoidun edistyksen ja jatkuvien loukkausten, oikeudellisten ja institutionaalisten puutteiden sekä suositusten toteuttamista koskevan seurannan tasapainottamisessa.
Tausta
Kertomus kattaa ajanjakson kesäkuusta 2017 maaliskuuhun 2026. ECRI totesi edistystä lainsäädännössä, politiikassa, institutionaalisessa yhteistyössä, lainvalvontaviranomaisten koulutuksessa, romanien osallisuudessa ja LGBTI-tasa-arvopoliittisissa sitoumuksissa. Samalla se raportoi vihapuheilmiöiden kokonaismäärän vähentyneen, mutta ilmaisi huolta viharikosten jatkuvasta väärin luokittelusta.