E3-malli nousiin Euroopan mahdolliseksi edustajaksi Venäjän ja Yhdysvaltain kanssa käyviin rauheen neuvotteluihin
Washington ja Kyiv pitävät E3-mallia, joka yhdistää Britannian, Ranskan ja Saksan, todennäköisimpänä Euroopan osallistumismuotona Venäjän ja Yhdysvaltain välisiin rauheen neuvotteluihin. EU:n instituutiot ja pienemmät eurooppalaiset maat ovat kuitenkin yhä suurelta osin neuvottelujen ulkopuolella, ja kiistat E3:n edustajuudesta saattavat jättää ne ilman päätösvaltaa.
Pääkohdat
- E3-malliin kuuluvat Britannia, Ranska ja Saksa.
- Steve Witkoff ja Jared Kushner sopivat Kiivissä viime kuussa ukrainalaisille viranhaltijoille E3-mallista Euroopan edustusmekanismina.
- Washington ja Kyiv pitävät E3:ta todennäköisimpänä Euroopan osallistumismuotona rauheen neuvotteluissa.
- Pienemmät EU-maat pelkäävät, että E3-maat edustavat omia etujaan yhteisen eurooppalaisen kannan sijaan.
- EU:n instituutioiden osallistuminen voi olla välttämätöntä neuvotteluissa Ukrainian EU-jäsenyydestä ja Venäjään kohdistuvien sanktioiden lieventämisestä.
- Norjan ja Suomen johtajat puhuivat presidentti Vladimir Putinin kanssa ilman muiden EU-maiden ennakkokoordinaatiota.
- Tanska, Italia ja Liettua kritisoivat kyseistä puhelua.
Miksi tämä on tärkeää
E3-malli voi ratkaista, mitkä Euroopan maat edustavat Eurooppaa rauheen neuvotteluissa sekä miten pienemmät valtiot osallistuvat päätöksentekoon. EU:n instituutioiden osallistuminen on lisäksi välttämätöntä, jos neuvotteluissa käsitellään Ukrainian tulevia suhteita EU:hun ja Venäjään kohdistuvien sanktioiden mahdollista lieventämistä. Euroopan hallinnoilla on sakoissaan sanktioita, yli 200 miljardia euroa jäädytettyjä venäläisiä varoja ja Ukrainian EU-jäsenyyden näkymä, mutta ne eivät ole vielä muuttaneet taloudellista ja poliittista valtaa riittäväksi diplomaattiseksi vaikutusvaltaa. Yksilöiset yhteydet Moskovan edustajat ilman yhteistä eurooppalaista linjaa osoittavat, ettei Euroopan Venäjän-politiikka ole yhtenäistä.
Mitä tapahtui
Washington ja Kyiv pitävät E3-mallia, joka yhdistää Britannian, Ranskan ja Saksan, todennäköisimpänä Euroopan osallistumismuotona rauheen neuvotteluissa. Steve Witkoff ja Jared Kushner sopivat Kiivissä viime kuussa ukrainalaisille viranhaltijoille, että E3:sta tulisi Euroopan edustusmekanismi. Samalla eurooppalaisten johtajien huomio kiinnittyy EU:n institutionaaliseen osallistumiseen, jota tarvitaan keskusteluissa Ukrainian EU-jäsenyydestä ja Venäjän sanktioiden lieventämisestä.
Erillisenä Euroopan yhtenäisyyden haasteena ovat noussut Norjan ja Suomen johtajien puhelut Vladimir Putinin kanssa. Puhelut käytiin ilman muiden EU-maiden ennakkokoordinaatiota ja approvalta, ja Tanska, Italia sekä Liettua kritisoivat niitä. Kääntöpuolella eurooppalaiset pääkaupungit pelkäävät, että Donald Trump ja Putin voivat sopia eurooppaisen turvallisuuden kysymyksistä ilman EU:n osallistumista. Kremlinin tiedottajan mukaan kolmenväliset neuvottelut eivät tarjoa EU:lle neuvottelupaikkaa, ja yksi korkea eurooppalainen diplomaatti vaati Euroopalle paikan pöydässä ennen kuin edustaja valitaan.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaisessa kattavuudessa korostuu, ettei Eurooppa välttämättä jää rauhenneuvotteluiden ulkopuolelle, jos eurooppalaiset hallitukset eivät saavuta yhteistä kantaa. E3-mallia pidetään mahdollisena ratkaisuna Euroopan edustukselle, mutta siitä varoitetaan, että Britannia, Ranska ja Saksa saattavat ajaa omia etujaan yhteisen eurooppalaisen kannan kustannuksella. Erityisen tärkeänä pidetään EU:n institutionaalista osallistumista, koska neuvotteluissa on määrä käsitellä Ukrainian EU-jäsenyyttä ja Venäjään kohdistuvien sanktioiden mahdollista lieventämistä.
Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta
Kansainvälinen kattavuus esittelee Washingtonin ja Kyivin yhä tunnustavan Euroopan välttämättömän roolin mahdollisessa sopimuksessa, vaikka eurooppalaiset hallitukset ovat edelleen suurelta osin neuvottelujen ulkopuolella. Käsittelyssä korostuvat E3-mallin ja pienempien eurooppalaisten maiden sekä EU:n instituutioiden välisen osallistumisen jännitteet. Huomiota herättävät myös eurooppalaisten johtajien erilliset yhteydet Putinin kanssa ja niistä syntynyt kritiikki.
Tausta
E3-mallin synty liittyi keskusteluihin Euroopan edustamisesta Yhdysvaltojen, Venäjän ja Ukrainan välisissä neuvotteluissa. Mahdollisiin Venäjän turvallisuustakuisiin on raportoidun mukaan voitu kuulua rajoituksia NATOlle. Kremlinin tiedottaja Dmitry Peskov on kuitenkin sanonut, ettei kolmenvälisissä neuvotteluissa ole EU:n osallistumiselle tilaa. Yksi korkea eurooppalainen diplomaatti puolestaan sanoi, että Euroopan osallistuminen edellyttää paikkaa neuvottelupöydässä ennen eurooppalaisen edustajan valintaa. Oksana Habuyeva arvioi, että Moskovan kiinnostus eurooppalaisten osallistumisesta voi koskea poliittista prosessia mutta ei suoraa neuvottelua; samalla E3-mallin käyttö voisi antaa Trumpille enemmän mahdollisuuksia painostaa eurooppalaisia hallituksia myöntymään Venäjälle. Hänen arvionsa mukaan Venäjä ei todennäköisesti ole kiinnostunut vakavista neuvotteluista sodan päättämiseksi ennen talven loppua, vaan Moscow odottaa, että massiiviset ilma-iskut heikentävät Ukrain neuvotteluasemaa.