Yhdysvallat höllensi väliaikaisesti Venäjän diesel-pakotteita Trumpin ja Putinin puhelun jälkeen
Presidentti Donald Trump ilmoitti 9. lokakuuta käyneensä "erittäin onnistuneen" puhelun presidentti Vladimir Putinin kanssa ja sopineensa useiden miljoonien tonnien venäläisen dieselin toimituksista. Yhdysvaltain valtiovarainministeriö antoi välittömästi yleisen väliaikaisen lisenssin, joka sallii venäläisen dieselin toimitukset maailmanmarkkinoille. Ukrainan presidentti Volodymyr Zelensky tuomitsi päätöksen ja ukrainalainen viranomainen vannoi, että Kiova jatkaa venäläisten öljynjalostamojen iskemistä drooneilla.
Pääkohdat
- 9. lokakuuta Trump kertoi "erittäin onnistuneesta" puhelusta Putinin kanssa ja kertoi sopineensa useiden miljoonien tonnien venäläisen dieselin toimituksista.
- Yhdysvaltain valtiovarainministeriön OFAC myönsi välittömän yleisen väliaikaisen lisenssin (General License No. 135), joka sallii venäläisen dieselin myynnin, toimituksen ja tuonnin Yhdysvaltoihin 17. huhtikuuta 2027 asti.
- Presidentti Zelensky kutsui pakotteiden höllentämistä "heikoksi päätökseksi", "epäreiluksi ja epärehelliseksi" sekä "Putinin syntymäpäivälahjaksi".
- Korkea ukrainalainen viranomainen sanoi Financial Timesille: "Poltamme heidän öljynjalostamonsa" ja vahvisti, että Kiova jatkaa pitkän kantaman drooni-iskuja venäläisiin kohteisiin.
- Putinin avustaja Yri Ušakov kertoi Putinin hylänneen rauhanneuvottelut puhelussa ja korostaneen, että Venäjä jatkaa sotatoimia kunnes Ukraina antautuu.
- Vuoden 2022 huhtikuussa Yhdysvaltain kongressi kielsi venäläisen energian tuonnin; presidentti voi purkaa kiellon vain tietyin ehdoin, ja päätöksen voimaantuloon liittyy 90 päivän karenssi ja kongressin mahdollinen estämisoikeus.
- Yhdysvaltain demokraatit ja jotkut republikaanit arvostelivat päätöstä; demokraatti Don Beyer sanoi Trumpin olevan Venäjä-asiassa epäluotettava.
Miksi tämä on tärkeää
Päätös kääntää käytännössä Yhdysvaltain vuoden 2022 kongressin asettaman venäläisen energian tuontikiellon ja on herättänyt molemmista puolueista arvostelua Washingtonissa sekä tuomion Kiovassa. Zelensky rinnasti sen Putinille annettuun lahjaan, joka rahoittaa Venäjän sotaa, mikä viestii tuoreesta rasitteesta Yhdysvaltain ja Ukrainan suhteissa keskellä käynnissä olevia rauhanneuvotteluja. Korkean ukraalaisen viranomaisen lupaus jatkaa drooni-iskuja Venäjän jalostamoille kertoo, ettei Yhdysvaltain ja Venäjän diili todennäköisesti tuo kenttätason rauhoittumista. Oikeudelliset asiantuntijat ja jotkut lainsäätäjät kyseenalaistavat valtiovarainministeriön lisenssin laillisuuden suhteessa vuoden 2022 kongressilakiin.
Mitä tapahtui
Presidentti Donald Trump ilmoitti 9. lokakuuta käyneensä perjantai-iltana puhelun presidentti Vladimir Putinin kanssa ja kuvaili keskustelua "erittäin onnistuneeksi". Hän kertoi sopineensa useiden miljoonien tonnien venäläisen dieselpolttoaineen toimituksista Yhdysvaltoihin. Puhelun jälkeen Yhdysvaltain valtiovarainministeriön alainen Office of Foreign Assets Control (OFAC) myönsi välittömästi yleisen väliaikaisen lisenssin (General License No. 135), joka sallii venäläisen dieselin myynnin, toimituksen, purkamisen ja tuonnin Yhdysvaltoihin 17. huhtikuuta 2027 asti. Putin vahvisti Venäjän olevan valmis toimittamaan öljytuotteita Amerikan ja maailman markkinoille ja toivoi maiden välisen yhteistyön jatkuvan. Putinin avustaja Yri Ušakov kuitenkin kertoi, että Putin hylkäsi rauhanneuvottelut puhelussa ja painotti, että Venäjä jatkaa sotatoimia kunnes Ukraina antautuu. Ukrainan presidentti Volodymyr Zelensky tuomitsi päätöksen jyrkästi tavattuaan ensin Yhdysvaltain kongressivaltuuskunnan Kiovassa ja kommentoituaan sitten Axiosille puhelimitse. Hän kutsui pakotteiden höllentämistä "heikoksi päätökseksi", "selväksi heikkoudeksi joka palvelee Venäjän etuja", "epäreiluksi ja epärehelliseksi" sekä "Putinin syntymäpäivälahjaksi", joka tarjoaa aggressorille lisää miljardia sodan jatkamiseen. Hän sanoi Kiovan joukkuetta käytettävän "savuverhona". Korkea ukrainalainen viranomainen vahvisti Financial Times -toimittaja Christopher Millerille, että Kiova jatkaa pitkän kantaman drooni-iskuja Venäjän energiakohteisiin ja totesi: "Poltamme heidän öljynjalostamonsa." Eurasia Groupin analyytikko Gregory Brew arvioi, että lupaamat välittömät toimitukset ovat alle kaksi prosenttia Yhdysvaltain 3,6 miljoonan barrelin päivittäisestä dieseltuotannosta ja epäili, ettei Venäjä höllennä vientikieltoaan ilman taukoa Ukrainan iskuissa. Kongressin demokraatit tuomitsivat päätöksen Ukrainaan ja liittolaisiin kohdistuvana petturuutena, ja republikaanit Michael McCaul ja Don Bacon kannattivat Lindsey Grahamin pakotelain käyttämistä Kremliin kohdistuvana painostuskeinona sen sijaan, että Venäjän tuloja kasvatettaisiin. Demokraatti Don Beyer sanoi päätöksen olevan ärsyttävä ja ettei Trumpiin voi luottaa Venäjä-asiassa.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaiset mediat (hromadske, ZN.UA, Ukrajinska pravda, Suspilne Novyny) käsittelevät pakotteiden höllentämistä yksimielisesti myönnytyksenä Putinille ja korostavat Zelenskyin kovaa kieltä: "heikko päätös", "Putinin syntymäpäivälahja", "epäreilu ja epärehellinen". Ne nostavat esiin korkean viranomaisen lupauksen jatkaa drooni-iskuja Venäjän jalostamoille, mikä viittaa siihen, ettei kauppa johda kenttätilanteen rauhoittumiseen. Lähteet painottavat myös Trumpia kohtaan esitettyä arvostelua Yhdysvaltain demokraattien ja joidenkin republikaanien taholta, mikä kuvaa päätöstä kiistanalaiseksi. Lisäksi ne korostavat Putinin hylänneen rauhanneuvottelut puhelussa, joten myönnytys ei tuottanut diplomaattista edistystä.
Missä uutisointi eroaa
Lähteet ovat eri mieltä siitä, onko valtiovarainministeriön yleinen lisenssi laillisesti pätevä. Suspilne Novyny ja ZN.UA huomauttavat, ettei ministeriön käsky kumoa liittovaltion lakia: vuoden 2022 kongressin asettaman tuontikiellon voi purkaa vain, jos Venäjä suostuu vetämään joukkonsa, lakkaa uhkaamasta Nato-maita ja tunnustaa ukrainalaisten oikeuden valita hallituksensa, ja purkaminen astuu voimaan aikaisintaan 90 päivän kuluttua ja vain, jos kongressi ei estä sitä. Toinen erimielisyys koskee sitä, saapuuko venäläistä dieseliä Yhdysvaltojen markkinoille käytännössä: Trump puhuu miljoonista tonneista nopeasti, kun taas Ukrajinska pravda ja ZN.UA nostavat esiin Gregory Brew'n arvion, jonka mukaan luvatut toimitukset ovat alle kaksi prosenttia Yhdysvaltain tuotannosta ja riippuvat siitä, lopettaako Venäjä polttoaineviennin estonsa samalla kun Ukrainan drooni-iskut jatkuvat.
Tausta
Huhtikuussa 2022 Yhdysvaltain kongressi kielsi venäläisten energiaresurssien, mukaan lukien dieselin, tuonnin. Lain mukaan presidentti voi purkaa kiellon vain kapein ehdoin: Venäjän tulee suostua vetämään joukkonsa Ukrainasta, lakata uhkaamasta Nato-maita ja tunnustaa ukrainalaisten oikeus valita oma hallituksensa; purkaminen astuu voimaan aikaisintaan 90 päivän kuluttua ja vain, jos kongressi ei estä sitä. Heinäkuussa Venäjä kielsi täysin dieselin viennin, ja varapääministeri Oleksandr Novak kertoi maan alkavan tuoda polttoainetta. Syyskuussa Trump allekirjoitti Lindsey Grahamin pakotelain Venäjää vastaan, mutta sen keskeiset pykälät tulevat voimaan vasta 18. lokakuuta, ja laki jättää presidentille poikkeusmahdollisuuden. 13. syyskuuta Trump kehotti julkisesti Ukrainaa lopettamaan iskut Venäjän öljynjalostamoihin ja piti niitä polttoainepulan syynä. Puhelun aikana Putin hylkäsi rauhanneuvottelut Ušakovin mukaan ja vaati Ukrainan antautumista.