Abu-Dabin neuvotteluissa sovittiin suuri vankienvaihto, vaikeat kiistat säilyivät
Ukrainan, Yhdysvaltojen ja Venäjän kaksipäiväiset neuvottelut Abu-Dabissa päättyivät sopimukseen suuren vankienvaihdon valmistelusta. Osapuolet pitivät sitä neuvottelujen tärkeimpänä tuloksena, mutta kiistat alueista, turvallisuusjärjestelmistä ja mahdollisista vankienvaihtomäärästä jäivät ratkaisematta.
Pääkohdat
- Neuvottelut pidettiin Abu-Dabissa 10.–11. marraskuuta.
- 11. marraskuuta sovittiin suuren vankienvaihdon valmistelusta.
- Vankienvaihdon laajuudesta ei ilmoitettu, eikä konkreettista päivämäärää sovittu.
- Vladimir Zelenskyi puhui 1 000 vaihdetulle 1 000 tai 1 500 vaihdetulle 1 500 muotoilusta sekä arvioi vaihto enintään 1 200 vangiksi.
- Amerikkalaiset neuvottelijat ehdottivat Donetskin ja Luhanskin alueellisten rajojen muuttamista, minkä Ukraina hylkäsi.
- Ukraina vaatii Euroopan täysimääräistä osallistumista neuvotteluihin ja pyytää EU-maille yhteistä edustajaa.
- Steve Witkoffin ja Jared Kushnerin плануvaltiin tavata Vladimir Putinin Moskovassa 12. marraskuuta ja sitten Zelensky Dublinissa.
Miksi tämä on tärkeää
Vankienvaihto on neuvottelujen merkittävin konkreettinen tulos ja voisi tuoda merkittävän määrän sotilaita koteen. Se ei kuitenkaan ratkaise yleisempiä kiistoja: alueet, turvallisuustakuut ja eurooppalaisen turvallisuusarkkitehturin laajuus pysyivät keskustelun ytimessä. Neuvottelut loivat silti uusia diplomaattisia mahdollisuuksia, ja osapuolet viittaavat mahdolliseen edistykseen vuoden 2027 alussa.
Mitä tapahtui
Ukrainan, Yhdysvaltojen ja Venäjän neuvottelut kestivät kaksi päivää Abu-Dabissa. Ensimmäisen päivän keskustelu kesti 4,5 tuntia 40 minuutin tauon kanssa laskettuna, ja toinen päivä noin puolitoista tuntia. Ukrainaa edustivat Rustem Umerov, Kyrylo Budanov, David Arakhamia, Serhii Kyslytsia ja Vadym Skibytskyi. Venäjää johti Vladimir Medinsky, ja Sergei Ryabkov osallistui ensimmäistä kertaa venäläisessä valtuuskunnassa. Yhdysvaltoja edustivat Steve Witkoff ja Jared Kushner.
Osapuolet sopivat suuren vankienvaihdon valmistelusta. Zelenskyi повідомив, що neuvotteluissa keskusteltiin muodoista 1 000 vaihdetulle 1 000 tai 1 500 vaihdetulle 1 500 ja myöhemmin arvioi vaihdon voivan koskea enintään 1 200 vankia. Tarkkaa lukumäärää tai päivämäärää ei ilmoitettu.
Amerikkalaiset neuvottelijat ehdottivat Donetskin ja Luhanskin alueellisten rajojen muuttamista. Ukraina hylkäsi ehdotuksen ja sanoi, ettei sen valtuuskunta ollut keskustellut luovutuksesta miehitynyt alueilla. Kiistaa syntyi myös siitä, keskustelutaanko Euroopan turvallisuutta koskevia kysymyksiä ennen taistelujen loppumista. Venäjä vaati laajemman turvallisuussopimuksen sisällyttämistä mihin tahansa väl ceasefireiin.
Erillisissä keskusteluissa Ubrain ja Yhdysvaltojen delegaatiot tapasivat NATOn, Euroopan komission sekä Britannian, Saksan, Ranskan ja Italian edustajia. Venäjä ei osallistunut näihin keskusteluihin. Osapuolet korostivat, että tulevien sopimusten on kunnioitettava Ukrainan suvereniteettia, alueellista koskemattomuutta, itsenäistä päätöksentekoa ja luotettavia turvallisuustakuita.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalainen käsittely korostaa vankienvaihon valmistelua neuvottelujen tärkeimpänä myönteisenä tuloksena. Samalla viranhaltijat varoittavat, että keskustelujen osapuolet erosivat edelleen merkittävästi. Erityisen painopistoinä ovat Ukrainan vastaanotto Yhdysvaltojen alueellisten rajojen muuttamisehdotukseen, vaatimus turvallisuustakuista ja Ukrainian alueellisesta koskemattomuudesta sekä eurooppalaisten osallistumisen laajentaminen neuvotteluihin.
Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta
Kansainvälinen käsittely seuraa diplomaattista tapahtumaketjua Abu-Dabin ja suunniteltujen Moskovan sekä Dublinin tapaamisten välillä. Huomion kohteina ovat eurooppalaisten ja NATO:n edustajien osallistuminen, turvallisuustakuut, aluekysymykset ja mahdollinen vankienvaihto. Asiantuntijan väite, jonka mukaan Vladimir Putin ehdotti Yhdysvaltain presidentille vaihtoa Ukrainalta Iraniin, esitetään arviona eikä vahvistettuna neuvotteluehdotuksena.
Missä uutisointi eroaa
Osapuolet tunnustivat, että heidän näkemyksensä erosivat yhä merkittävästi, erityisesti aluekysymyksissä. Yhdysvaltain ehdotus Donetskin ja Luhanskin alueellisten rajojen muuttamisesta torjuttiin, ja Ukraina vakuutti, ettei ollut keskustellut miehitynyt alueiden luovuttamisesta. Kiistää syntyi myös siitä, pitäisikö eurooppalaisen turvallisuuden laajempia kysymyksiä käsitellä ennen välillemäärätystä. Venäjän mukaan niihin kuuluva järjestelmä osana välillemääräyksen ehtoja, kun taas eurooppalaiset pitivät niiden käsittelyä tarpeettomana ennen taistelujen loppumista. Vankienvaihdon määrästä oli erilaisia kuvauksia: tarkkaa kokonaismäärää ei ilmoitettu, Zelenskyi mainitsi useita formaatteja ja arvioi vaihdon enimmäismääräksi 1 200 vankia.
Tausta
Neuvottelut järjestettiin kahdessa päivässä Abu-Dabissa ja niissä osallistuivat Ukrainian, Yhdysvaltojen ja Venäjän valtuuskunnat. Erillisissä tapaamisissa mukana olivat myös NATOn, Euroopan komission sekä Britannian, Saksan, Ranskan ja Italian edustajat, mutta ei Venäjää. Venäjä tavoitteli laajempaa eurooppalaista turvallisuussopimusta, Ukrainan sot trooppien vetämistä osasta itäisen Ukrainan alueita ja NATOn läsnolon vähentämistä Itä-Euroopassa. Euroopan maat eivät olleet vielä nimenneet yhteistä edustajaa neuvotteluihin Venäjän kanssa.