Norja esittää ukrainalaisten suojelun jatkamista vuoden 2027 loppuun – uusi oleskelulupaohjelma kesällä 2027
Norjan hallitus ilmoitti 17. syyskuuta kannattavansa ukrainalaisille pakolaisille myönnetyn tilapäisen kollektiivisen suojelun jatkamista vuoden 2027 loppuun. Suojelusta vastaava ministeri Kjersti Stenseng kertoi, että nykyinen ohjelma päättyy 17. syyskuuta ja että hallitus valmistelee uutta, työhön ja vakaaseen tuloon sidottua oleskelulupajärjestelmää vuoden 2027 kesästä alkaen. Ehdotus on parhaillaan kuuden viikon lausuntokierroksella.
Pääkohdat
- Norjan hallitus esittää ukrainalaisten tilapäisen kollektiivisen suojelun jatkamista vuoden 2027 loppuun
- Uusi oleskelulupaan perustuva ohjelma on määrä aloittaa kesällä 2027 ja se edellyttää työtä ja vakaata tuloa
- Tulorajaksi ehdotetaan noin 400 000 Norjan kruunua vuodessa (noin 36 000 euroa)
- Suojelu koskee ukrainalaisia, jotka saapuivat Norjaan viimeistään 16. syyskuuta ja saivat tilapäisen kollektiivisen suojelun
- Ehdotuksen on käytävä kuuden viikon julkisella lausuntokierroksella
- Noin 19 000 Norjassa olevaa ukrainalaista olisi oikeutettuja uuteen järjestelmään
- Norjan jatko vuoden 2027 loppuun on kolme kuukautta lyhyempi kuin EU:n jatko 4. maaliskuuta 2028 asti
Miksi tämä on tärkeää
Norja esittää usean vuoden jatkoa kymmenientuhansien ukraialaisten suojeluun, mikä tuo ryhmälle pidempiaikaista oikeusvarmuutta. Samalla suunnitelma sitoo oleskelun kesästä 2027 lähtien työhön ja tulorajaan, mikä merkitsee siirtymää puhtaasti humanitaarisesta suojelusta työperusteiseen oleskelulupaan. Norjan vuoden 2027 lopun takaraja on kolme kuukautta EU:n linjausta lyhyempi, mikä viestii erosta EU:n aikatauluun.
Mitä tapahtui
Torstaina 17. syyskuuta Norjan työ- ja sosiaaliministeri Kjersti Stenseng ilmoitti hallituksen kannattavan tilapäisen kollektiivisen suojelun jatkamista ukrainalaisille pakolaisille vuoden 2027 loppuun. Hallitus esittää uutta tilapäistä suojeluohjelmaa, joka alkaa kesällä 2027 ja jossa edellytetään työtä ja vakaata tuloa. Tulorajaksi ehdotetaan noin 400 000 Norjan kruunua vuodessa, eli noin 36 000 euroa. Järjestelmän ehtojen täyttäminen kolmen vuoden ajan muodostaisi perusteen pysyvälle oleskeluluvalle.
Nykyinen tilapäisen kollektiivisen suojelun ohjelma päättyi 17. syyskuuta. Uusi järjestelmä koskee ukrainalaisia, jotka saapuivat Norjaan viimeistään 16. syyskuuta ja joille oli myönnetty tilapäinen kollektiivinen suojelu; 17. syyskuuta jälkeen saapuneet eivät kuulu ehdotuksen piiriin. Hallituksen ehdotuksen on käytävä läpi kuuden viikon julkinen lausuntokierros ennen lopullistamista.
Lähteiden välillä on ristiriitaa Norjassa tilapäisen kollektiivisen suojelun piirissä olevien ukrainalaisten määrästä: osa lähteistä mainitsee noin 25 000, toiset noin 86 000. Noin 19 000 nykyistä ukrainalaista olisi oikeutettuja uuteen ohjelmaan.
Missä uutisointi eroaa
Lähteet eroavat Norjassa tilapäisen kollektiivisen suojelun piirissä olevien ukrainalaisten määrässä: osa raportoi noin 25 000 ukrainalaista, toiset noin 86 000:ta aktiivisen kollektiivisen suojelun haltijaa.
Ehdokkaan tulohakesuunnasta tuluva ero: osa lähteistä mainitsee kuvan 400 000 Norjan kruunun vuositulon (noin 36 000 euroa), toiset kuvaavat rajan 2,8 tai 3 sosiaalivakuutuksen perusmääränä (G) vuodessa eli 382 337 tai 409 647 Norjan kruununa.
Tausta
Norjan nykyinen ukrainalaisille myönnetty tilapäisen kollektiivisen suojelun ohjelma päättyi 17. syyskuuta, samana päivänä kun jatkoa ehdotettiin.
EU:n jäsenvaltiot sopivat 15. heinäkuuta tilapäisen suojelumekanismin jatkamisesta sodan vuoksi lähteneiden ukrainalaisten osalta 4. maaliskuuta 2028 asti. EU:n neuvosto hyväksyi jatkon kirjallisella menettelyllä 30. heinäkuuta, ja uudet säännöt tulivat voimaan 5. elokuuta; samalla muutettiin aseikäisten miesten ehtoja.
Norja on aiemmin ilmoittanut aikeistaan tiukentaa juuri saapuneiden aseikäisten ukrainalaisten miesten oleskelusääntöjä. Norja aikoo osoittaa 90 miljoonaa euroa (noin miljardi Norjan kruunua) Ukraine Facility-talaisen kautta tukeakseen uudistuksia korruption vastaisessa työssä ja energia-alalla.
Tilastokeskuksen mukaan heinäkuussa 2026 noin 48 prosenttia työikäisistä siirtymään joutuneista ukrainalaisista Norjassa oli työllistyneinä; heinäkuussa 2025 vastaava luku oli 41 prosenttia. Uuden järjestelmän ehtojen täyttäminen kolmen vuoden ajan muodostaisi perusteen pysyvälle oleskeluluvalle.