Unkari ilmoitti EU:lle jatkavansa väliaikaisen suojan myöntämistä Ukrainan asevelvollisuusikäisille miehille
Unkari on ilmoittanut Euroopan komissiolle, ettei se pane täytäntöön EU:n väliaikaisen suojan direktiivin säännöstä, joka sulkisi suojan ulkopuolelle Ukrainan asevelvollisuuttaan välttelevät henkilöt. Komission edustajan mukaan Unkari käyttää direktiivin 7 artiklan tarjoamaa harkintavaltaa. Pääministeri Péter Magyar sanoi aiemmin, että Unkari jatkaa suojan myöntämistä ensi sijassa Transkarpatian miehille.
Pääkohdat
- Unkari ilmoitti Euroopan komissiolle jättävänsä panematta täytäntöön EU:n väliaikaisen suojan direktiivin kohdan, joka estää suojan myöntämisen henkilöille, joilla on täyttämättömiä asevelvollisuusvelvoitteita Ukrainalle.
- Euroopan komission puhemies Markus Lammert sanoi Unkarin ilmoittaneen aikovansa käyttää direktiivin 7 artiklan tarjoamaa harkintavaltaa.
- EU:n neuvosto päätti heinäkuussa jatkaa ukrainalaisten väliaikaista suojelua 4. maaliskuuta 2028 asti.
- Elokuun 5. päivästä lähtien väliaikaista suojaa ei lähtökohtaisesti myönnetä henkilöille, jotka eivät voi todistaa täyttäneensä asevelvollisuusvelvoitteensa Ukrainan lain mukaisesti; rajoitus ei koske jo suojaa saavia.
- Jäsenvaltiot eivät voi itsenäisesti kaventaa väliaikaisen suojan piiriin kuuluvien joukkoa, mutta voivat direktiivin 7 artiklan nojalla laajentaa sen koskemaan lisäryhmiä.
- Unkarin pääministeri Péter Magyar sanoi 3. syyskuuta Unkarin jatkavan suojan myöntämistä asevelvollisuusikäisille ukrainalaisille miehille, ensi sijassa Transkarpatiasta (Zakarpattja) tuleville.
- EU:n maahanmuutosta vastaava komissaari Magnus Brunner sanoi pyynnön asevelvollisuusikäisten miesten sulkemiseksi väliaikaisen suojan ulkopuolelle tulleen alun perin Ukrainalta.
Miksi tämä on tärkeää
Päätös luo suoran eron Unkarin ja muun EU:n välille poliittisesti arkaluonteisessa kysymyksessä eli siinä, miten suhtaudutaan asevelvollisuutta pakeneviin ukrainalaismiehiin. Toimenpide kohdistuu erityisesti Transkarpatiaan, jossa asuu huomattava unkarilaisväestö, mikä nostaa esiin kysymyksen valikoivasta suojelusta. Komission vahvistus siitä, että ratkaisu on direktiivin 7 artiklan mukainen eikä aiheuta EU-tason seuraamuksia, korostaa jäsenvaltioiden liikkumavaraa väliaikaisen suojelun kehyksen soveltamisessa.
Mitä tapahtui
Unkari ilmoitti Euroopan komissiolle, ettei se pane täytäntöön EU:n väliaikaisen suojan direktiivin säännöstä, joka estäisi suojan myöntämisen henkilöille, joilla on täyttämättömiä asevelvollisuusvelvoitteita Ukrainalle. Komission tiedottaja Markus Lammert kertoi Unkarin vedonneen direktiivin 7 artiklan tarjoamaan harkintavaltaan. Hän muistutti, että EU:n neuvosto oli päättänyt, ettei väliaikaista suojaa lähtökohtaisesti myönnetä henkilöille, jotka ovat saapuneet hiljattain ja joille Ukrainan viranomaiset eivät ole antaneet lähtölupaa asevelvollisuuden vuoksi. Lammertin mukaan jäsenvaltiot eivät voi itsenäisesti kaventaa suojelun piiriä, mutta voivat laajentaa sitä koskemaan lisäryhmiä, ja Unkarin päätöksestä ei seuraa EU-tason toimenpiteitä. Unkarin pääministeri Péter Magyar oli jo aiemmin 3. syyskuuta ilmoittanut maan jatkavan suojan myöntämistä asevelvollisuusikäisille ukrainalaisille miehille, ensi sijassa Transkarpatiasta tuleville. EU:n maahanmuutosta vastaava komissaari Magnus Brunner puolestaan totesi pyynnön asevelvollisuusikäisten miesten sulkemiseksi suojelun ulkopuolelle tulleen alun perin Ukrainalta.
Tausta
Heinäkuussa 2025 EU:n neuvosto päätti jatkaa ukrainalaisten väliaikaista suojelua 4. maaliskuuta 2028 asti ja sopi samalla, ettei suojaa lähtökohtaisesti myönnetä hiljattain saapuneille, joille Ukraina ei ole antanut lähtölupaa asevelvollisuusvelvoitteiden vuoksi. Elokuun 5. päivästä lähtien uusien tulijoiden on täytynyt todistaa laillinen poistumisensa Ukrainasta ja esittää asiakirja asevelvollisuusvelvoitteen täyttämisestä tai siitä vapauttamisesta; muutos ei koske jo suojaa saavia. Väliaikaisen suojan direktiivin 7 artikla antaa jäsenvaltioille harkintavaltaa laajentaa suojelu koskemaan lisäryhmiä, mutta jäsenvaltiot eivät voi itsenäisesti kaventaa suojelun piiriä. Unkarin pääministeri Péter Magyar ilmoitti 3. syyskuuta Unkarin jatkavan suojelun myöntämistä asevelvollisuusikäisille ukrainalaisille miehille, ensi sijassa Transkarpatiasta tuleville.