Suomi vaatii EU:ta kieltämään turistiviisumit venäläisiltä – Viro liittyi kannatukseen

Miksi tämä on tärkeää

Aloite siirtää viisumikiellon keskustelun yksittäisistä jäsenmaista EU-tasolle, missä koko Schengen-aluetta koskeva kielto olisi vaikutukseltaan paljon laajempi kuin Suomen vuoden 2022 kansallinen rajoitus. Se sitoo viisumipolitiikan suoraan Venäjän käynnissä olevaan sotaan Ukrainassa ja laajentaa rajoitusten piiriin myös pakotelistat, Venäjän valtioon kytköksissä olevat urheilijat sekä entiset taistelijat. Viron mukaan tuleminen antaa viitteitä siitä, että ainakin jotkin EU-pääkaupungit ovat valmiita yhteiseen kirjeeseen komissiolle. Samalla EU:n komissio valmistelee uusia viisumipolitiikan ehdotuksia tammikuussa, mikä tekee aloitteesta ajankohtaisen.

Mitä tapahtui

Suomen ulkoministeri Elina Valtonen esitti 12. lokakuuta päivätyn kirjeen EU:n korkealle edustajalle Kaja Kallasille, EU-komissaarille ja neuvoston puheenjohtajavaltion edustajalle. Kirjeessä Valtonen vaatii EU-mailta yhteistä vetoomusta komissiolle venäläisten turistiviisumien täysikiellosta Schengen-alueella niin kauan kuin Venäjä jatkaa sotaa Ukrainassa. Kirje sisältää viisi konkreettista ehdotusta: kaikkien turisti- ja ei-välttämättömän matkustamisen viisumien kielto venäläisille, pakollinen viisumikielto Putinin lähipiirille ja EU-pakotteiden kohteille, viisumarajoituksia Venäjän valtioon sidoksissa oleville urheilijoille ja joukkueille, kesällä sovitun entisiä taistelijoita koskevan maahantulokiellon tehokas toimeenpano sekä EU:n viisumisäännöstön muutos niin, että unioni voisi nopeasti ja velvoittavasti asettaa viisumirajoituksia, kun suhteet kolmanteen valtioon heikkenevät poliittisista tai turvallisuussyistä.

Viron ulkoministeri Margus Tsahkna ilmoitti 13. lokakuuta X-viestipalvelussa Viron liittyvän Suomen aloitteeseen ja kehotti EU:ta hyväksymään viipymättä tarvittavat säädökset venäläisten taistelijoiden pääsyn estämiseksi. Suomi on jo vuodesta 2022 lähtien kieltänyt venäläisten ei-välttämättömän matkustamisen viisumit kansallisesti; nyt Helsinki vaatii samaa linjaa koko EU:lle. Valtonen ilmoitti myös tukevansa Saksan aloitetta myöntää venäläisille vain rajoitetun alueellisen voimassaolon viisumeita.

EU:n neuvoston puheenjohtajavaltion 7. lokakuuta asiakirjan mukaan venäläisille myönnettiin vuonna 2025 yhteensä 477 878 turistiviisumia. EU:n työryhmä käsittelee 14. lokakuuta mahdollisia viisumarajoituksia venäläismatkailijoille ja muille venäläiskategorioille. Komissio aikoo esittää uusia viisumipolitiikkaa koskevia ehdotuksia tammikuussa, ja niissä on määrä tiukentaa EU:n lähestymistapaa turvallisuusuhkaksi koettuja valtioita, kuten Venäjää, kohtaan.

Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta

Kaikki toimitetut lähteet ovat ukrainalaista mediaa. Ne esittävät Suomen aloitteen suorana vastauksena Venäjän sotaan Ukrainaa vastaan ja siteeraavat Valtosta korostaen, ettei venäläisten pitäisi "nauttia elämäntavastamme ja vapauksistamme samalla, kun heidän maansa pommittaa ukrainalaisia koteja". Ukrainan media nostaa keskiöön Suomen ja toissijaisesti Viron aloitteen ajajina, kun taas Venäjä näyttäytyy lähinnä rajoitusten kohteena ja sodan oikeutuksena aloitteelle. Samalla ukrainalaislähteet siteeraavat Ukrainan presidentin edustajan vuoden 2025 arviota, jonka mukaan täysi EU:n turistiviisumikielto on epätodennäköinen, mikä viittaa siihen, että ukrainalaismediat kehystävät aloitteen poliittisesti kunnianhimoiseksi mutta ei vielä välittömästi toteutettavaksi.

Missä uutisointi eroaa

Lähteet esittävät venäläisille myönnettyjen turistiviisumien määrän eri tavoin: EU:n neuvoston puheenjohtajavaltion 7. lokakuuta asiakirja antaa vuodelle 2025 luvuksi 477 878, Suomen ulkoministeriö puhuu "lähes 500 000:sta" vuodelle 2025, ja aiempi Euractiv-raportti 6. toukokuuta ilmoitti yli 620 000 turistiviisumista edeltävän vuoden aikana.

Lisäksi arviot täyskiellon toteutumisen todennäköisyydestä eroavat. Suomi ajaa kieltoa aktiivisesti, mutta Ukrainan presidentin edustaja Vlasyuk totesi vuonna 2025, ettei EU todennäköisesti kieltäisi venäläisten turistiviisumeita, vaikka niiden saaminen vaikeutuisi.

Tausta

Suomi kielsi venäläisten ei-välttämättömän matkustamisen viisumit kansallisesti vuonna 2022 Venäjän hyökättyä Ukrainaan. Venäjän täysimittaisen invaasion jälkeen Euroopan komissio suositteli jäsenmailta tiukempaa lähestymistapaa venäläisten viisumihakemuksiin, myös matkailutarkoituksiin, mutta suositukset eivät sisällä yleistä kieltoa. EU-maat sopivat aiemmin viisumarajoituksista entisiä venäläisiä sotilashenkilöitä kohtaan, mutta täytäntöönpanomekanismia lievennettiin jäsenmaiden erimielisyyksien vuoksi. Ukrainan presidentin edustaja Vlasyuk totesi vuonna 2025, ettei EU:n turistiviisumien täyskielto venäläisille ole todennäköinen, vaikka viisumien saaminen vaikeutuukin.