EU tiukentamassa viisumisääntöjä venäläisturisteille – taustalla huoli hybridihyökkäyksistä
Euroopan komissio viimeistelee suunnitelmia Schengen-viisumisääntöjen kiristämiseksi Venäjän kansalaisille. Tavoitteena on vahvistaa EU:n suojaa hybridihyökkäyksiä vastaan. Useat jäsenmaat, kuten Puola, Ruotsi, Viro ja Suomi, ajavat tiukempia rajoituksia, ja EU:n ulkoasiainneuvosto käsittelee asiaa 12. lokakuuta.
Pääkohdat
- Euroopan komissio viimeistelee suunnitelmia Schengen-viisumisääntöjen kiristämiseksi venäläisturisteille; tavoitteena suojautuminen hybridihyökkäyksiltä
- Ehdotusten on määrä valmistua tulevan vuoden tammikuussa, ja Ruotsi on toivonut aikataulun aikaistamista
- Venäjän kansalaisille myönnettiin viime vuonna noin 478 000 Schengen-turistiviisumia, joista merkittävä osa oli monikertaviisumeita
- Puola, Ruotsi ja Viro ovat vaatineet tiukempia sääntöjä myös Venäjän aseellisia joukkoja aiemmin palvelleille henkilöille; Viro on esittänyt heille täyttä EU-kieltoa
- EU:n ulkoasiainneuvosto käsittelee 12. lokakuuta lisärajoituksia venäläisdiplomaattien liikkumiseen Schengen-alueella, ääritapauksessa täyttä kieltoa poistua akkreditointimaastaan
- Maahanmuuttoasioista vastaava komissaari Magnus Brunner totesi, ettei venäläisille myönettyjen viisumien määrä ole enää laskussa, ja kehotti jäsenmaita myöntämään vähemmän viisumeita
Miksi tämä on tärkeää
Komissio valmistelee muodollikkoa lainsäädäntöehdotusta, joka voi merkittävästi rajoittaa venäläisten turistimatkaa EU:hun. Perustelut – suoja hybridihyökkäyksiltä kuten sabotaasilta ja tuhopoltoilta – sitovat viisumikeskustelun suoraan Euroopan turvallisuushuoliin. Useat jäsenmaat, kuten Puola, Ruotsi, Viro ja Suomi, ajavat julkisesti tiukempia toimia, mukaan lukien täyttä turistiviisumikieltoa, mikä viestii muutoksen vauhdista kohti kovempia rajoituksia.
Mitä tapahtui
Euroopan komissio viimeistelee suunnitelmia Schengen-alueen turistiviisumisääntöjen kiristämiseksi Venäjän kansalaisille. Esityön tarkoituksena on vahvistaa EU:n suojaa hybridihyökkäyksiä vastaan. Ehdotusten on määrä valmistua tulevan vuoden tammikuussa, mutta Ruotsi on toivonut aikataulun aikaistamista. Venäjän kansalaisille myönnettiin viime vuonna noin 478 000 turistiviisumia, joista merkittävä osa oli monikertaviisumeita. Puola, Ruotsi ja Viro ovat vaatineet tiukempia sääntöjä erityisesti Venäjän asevoimissa palvelleiden entisten taistelijoiden osalta, ja Viro on esittänyt heille täyttä EU:hun pääsyn kieltoa. Viron ulkoministeri Margus Tsahkna arvioi kyseisten entisten taistelijoiden määräksi noin 650 000 ja varoitti heidän mahdollisesta käytöstään hybridihyökkäyksissä. Maahanmuuttoasioista vastaava komissaari Magnus Brunner totesi, ettei viisumien määrä ole enää laskussa, ja kehotti jäsenmaita myöntämään vähemmän viisumeita. EU:n ulkoasiainneuvosto käsittelee 12. lokakuuta lisärajoituksia venäläisdiplomaattien liikkumiseen Schengen-alueella, mahdollisesti aina täyteen kieltoon poistua akkreditointimaastaan.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaiset tiedotusvälineet kehystävät uutisen yhtenäisesti EU:n turvallisuusvastauksena Venäjän hybridivaikuttamiseen ja korostavat yhteyttä turistiviisumien sekä sabotaasien, tuhopolttojen ja muiden Moskovan tukemien vihamiellytoimien välillä. Keskiöössä ovat Puolan, Ruotsin ja Viron vaatimukset tiukemmista toimista, ja Viron varoitukset entisistä venäläistaistelijoista saavat runsaasti tilaa. Useat uutiset nostavat esiin Suomen rinnakkaisen vaatimuksen täydestä turistiviisumikiellosta ja vuoden 2022 kansallisen rajoituksen esimerkkinä muille maille. Kertomus liittää viisumikeskustelun suoraan Ukrainaa vastaan käytyyn sotaan ja nostaa 'Ukrainaa vastaan taistelleet entiset sotilaat' keskeistykseen, jota uusien sääntöjen tulisi kohdella.
Missä uutisointi eroaa
Lähteet eroavat siinä, mille vuodelle uudet säännöt on suunniteltu otettavaksi käyttöön: osa viittaa vain tulevan vuoden tammikuuhun ilman vuosilukua, kun taas ainakin yksi lähde ajoittaa suunnitellun käyttöönoton vuodelle 2018. Lisäksi lähteet antavat eri lukuja viime vuonna venäläisille myönnettyjen turistiviisumien määrästä: Politico raportoi noin 478 000:sta, Suomen hallitus noin 500 000:sta ja Viron ulkoministeri Margus Tsahkna 680 000:sta.
Tausta
EU:n jäsenmaat ovat jo vuodesta 2022 lähtien yksitellen kiristäneet tai lopettaneet turistiviisumien myöntämisen venäläisille; Suomi kielsi tällaiset viisumit hallitustasolla samana vuonna. Syyskuussa EU:n ulkoasioiden korkea edustaja Kaja Kallas hahmotteli mahdollisia toimia, joihin kuuluvat tiukemmat liikkumisrajoitukset venäläisdiplomaateille Schengen-alueella, viisumikiellot entisille venäläistaistelijoille ja turistiviisumien määrän vähentäminen. Viro on ehdottanut laajempaa pakoteregiimiä Ukrainaa vastaan käytävän aseellisen aggression osallistujia vastaan komission tuella, ja aukenevat mukana maahantulokiellot entisille taistelijoille. 3. syyskuuta Euroopan komission tiedottaja sanoi EU:n valmistelevan kohdennettuja viisumirajoituksia venäläisille vastauksena vihamiellytoimiin. 2. syyskuuta Saksa sulki Venäjän pääkonsulinatonin Bonnissa, jolloin Venäjän suurlähetystö Berliinissä jäi Saksan ainoaksi venäläiseksi konsuliedustukseksi.