Trump allekirjoitti Graham-lain: USA:lle valtuus asettaa jopa 100 prosentin tuontitulleja Venäjän öljyn ostajille
Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti 19. syyskuuta 2026 niin kutsutun Graham-lain, joka antaa hänelle oikeuden määrätä jopa 100 prosentin lisätulleja Venäjän öljyn ja kaasun suurimmille ostajille. Lopullisen maaluettelon vahvistaa Yhdysvaltain kaupallinen edustaja. Lakia edeltäneissä keskusteluissa listalle nousivat Kiina, Intia, Slovakia, Unkari ja Azerbaidžan.
Pääkohdat
- Trump allekirjoitti 19. syyskuuta 2026 Graham-lain, joka on nimetty edesmenneen republikaanisen senaattori Lindsey Grahamin mukaan.
- Laki antaa presidentille valtuudet asettaa jopa 100 prosentin lisätulleja Venäjän öljyn ja kaasun suurimmille ostajille.
- Lain pykälä 113 kohdistuu maihin, jotka jatkavat Venäjän öljyn ostamista ja kuuluvat viiden suurimman tuojan joukkoon.
- Tulliaste voi vaihdella reilusta nollasta 100 prosenttiin sen mukaan, kuinka paljon maa vähentää Venäjän öljyn ostojaan.
- Ostajaluettelo tarkistetaan 180 päivän välein, ja lopullisen luettelon vahvistaa Yhdysvaltain kaupallisen edustajan toimisto.
- Lakia valmisteltaessa esillä olleita maita olivat Kiina, Intia, Slovakia, Unkari ja Azerbaidžan.
- Elokuussa Intia toi noin 1,87 miljoonaa barrelia ja heinäkuussa ennätykselliset 2,79 miljoonaa barrelia Venäjän öljyä päivässä.
Miksi tämä on tärkeää
Graham-laki antaa Yhdysvaltain presidentille uuden joustavan välineen painostaa maita, jotka jatkavat Venäjän energian ostamista, ilman että se olisi välitön öljyembargo. Tulliaste porrastetaan sen mukaan, kuinka paljon maa leikkaa Venäjän öljyn ostojaan, mikä luo neuvotteluväylän pakotteen sijaan. Mahdollisesti kohteina olevat maat — Kiina, Intia, Turkki, Slovakia, Unkari ja Azerbaidžan — ovat kaikki merkittäviä Venäjän energian ostajia, joten vaikutukset ulottuisivat globaaleihin energiavirtoihin ja Venäjän jäljellä oleviin kauppasuhteisiin.
Mitä tapahtui
Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti 19. syyskuuta 2026 lain, joka tunnetaan Graham-laiksi ja on nimetty edesmenneen republikaanisen senaattori Lindsey Grahamin mukaan. Laki antaa presidentille oikeuden määrätä jopa 100 prosentin lisätulleja Venäjän öljyn ja kaasun suurimmille ostajille. Pykälässä 113 säädetään, että tullit kohdistuvat maihin, jotka jatkavat Venäjän öljyn ostamista ja ovat fyysiseltä tuontimäärältään viiden suurimman joukossa 12 edellisen kuukauden aikana. Tulliaste voi vaihdella reilusta nollasta 100 prosenttiin sen mukaan, kuinka merkittävästi maa vähentää Venäjän öljyn ostojaan. Ostajaluettelo on tarkistettava 180 päivän välein, ja lopullisen luettelon vahvistaa Yhdysvaltain kaupallisen edustajan toimisto yhdessä ulkoasiainministeriön ja energiaministeriön kanssa. Lakia valmisteltaessa käsittelyssä olleet maat olivat Kiina, Intia, Slovakia, Unkari ja Azerbaidžan. Laki ei ole öljyembargo eikä merkitse automaattisesti enimmäistullien käyttöönottoa. Intia toi elokuussa noin 1,87 miljoonaa barrelia Venäjän öljyä päivässä, mikä jäi heinäkuun ennätyksellisestä 2,79 miljoonasta barrelista. Kiinalainen Sinopec on lisännyt Venäjän ESPO-öljyn ostoja Lähi-idän toimitusongelmien myötä; Reuters arvioi lisäostoiksi 241 000–320 000 barrelia päivässä heinä–syyskuussa. Kreml tiedotti, ettei rauhanneuvotteluissa ole saavutettu edistystä, ja Kremlin tiedottaja Dmitri Peskov sanoi, ettei lain allekirjoittaminen edistä kahdenvälisten suhteiden elpymistä eikä rauhanomaista ratkaisua.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaiset lähteet, kuten Ukrajinska pravda ja NV, kehystävät lain merkitystä erityisesti sen kautta, että se antaa Yhdysvaltain presidentille laajan ja joustavan painostusvälineen sen sijaan, että se olisi suora vientikielto. Ukrainalaisessa raportoinnissa korostetaan asiantuntija-analyysiä: Maksym Hardus arvioi, että 1,5–2 miljoonan barrelin päiväosuuden täydellinen syrjäyttäminen Intian öljybalanssista olisi äärimmäisen vaikeaa.
Tausta
Laki on nimetty edesmenneen republikaanisen senaattori Lindsey Grahamin mukaan. Sen pykälä 113 muodostaa perustan Venäjän raakaöljyn viittä suurinta tuojamaata koskevalle tullimekanismille. Maaluettelo on tarkistettava 180 päivän välein. Kiinalainen Sinopec on lisännyt Venäjän ESPO-öljyn ostoja Lähi-idän toimitusongelmien vuoksi; Venäjän öljy saapuu Kiinaan reittejä, jotka eivät riipu Hormuzinsalmesta. Intian kokonaisöljyntuonti laski 4,17 miljoonaan barreliin päivässä samalla, kun sen Venäjä-ostojen vaihteluväli oli heinä–elokuussa 1,87–2,79 miljoonaa barrelia päivässä. Unkari ja Slovakia saavat öljyä historiallisesti Družba-putkiston eteläistä haaraa pitkin, ja näiden maiden Venäjä-tuonnit ovat kumpikin noin 0,1 miljoonaa barrelia päivässä. Azerbaidžan tuo noin 30 000 barrelia päivässä pääasiassa Baku-reffin syöttöaineeksi.