Ukrainan puolustusbudjetissa 27 miljardin dollarin vaje – 20 miljardia haetaan ulkomailta
Ukrainan pääministerin Serhiy Koretskyn mukaan maan puolustusbudjetissa on 27 miljardin dollarin vaje, joka on osa helmikuussa Ramstein-kokouksessa esiteltyä 155 miljardin dollarin kokonaisrahoitustarvetta. Noin 7 miljardia katetaan kotimaisilla säästöillä ja noin 20 miljardia aiotaan hakea kansainvälisiltä kumppaneilta. Hallitus on luvannut saattaa loppuun 42 päätöstä, joista noin 29,5 miljardin dollarin kansainvälinen rahoitus on riippuvainen, 15. lokakuuta mennessä.
Pääkohdat
- Puolustusbudjetin vaje on 27 miljardia dollaria, ja se on osa 155 miljardin dollarin kokonaisrahoitustarvetta.
- Noin 7 miljardia dollaria katetaan kotimaisilla säästöillä ja budjettimäärärahojen uudelleenkohdennuksella.
- Loput noin 20 miljardia dollaria on tarkoitus hakea kansainvälisiltä kumppaneilta aseiden, droonien ja sotilaskaluston hankintaan.
- Hallitus on lykännyt kulttuuriohjelmien rahoitusta ja tiehankkeiden maksuja osana säästötoimia.
- Hallitus aikoo korottaa arvonlisäveroa 1 prosenttiyksiköllä vuoden 2027 talousarvioesityksessä.
- Hallitus sitoutui saattamaan 42 päätöstä valmiiksi 15. lokakuuta mennessä; niihin sidottu kansainvälinen rahoitus on 29,5 miljardia dollaria.
- Presidentti Zelenskyi varoitti, että vaje voi estää tammi-helmikuun droonitilausten maksamisen ja aiheuttaa vakavia ongelmia armeijalle talvella.
Miksi tämä on tärkeää
Paljastus paljastaa merkittävän aukon Ukrainan puolustusrahoituksessa ja mittakaavan sille kansainväliselle lisätuelle, jota tarvitaan sodankäynnin rahoittamiseksi. Ukrainan hallitus on jo aloittanut kotimaiset säästötoimet – kulttuuriohjelmien ja tiehankkeiden lykkäykset sekä suunnitelma alv-korotuksesta – ja samalla kansainvälinen rahoitus on sidottu sisäiseen lainsäädäntö- ja byrokratiavalmiuteen: 42 hallituspäätöksen määräaika 15. lokakuuta sekä Verkhovna Radan eli Ukrainan parlamentin hyväksyntä liittyville lakiehdotuksille. Presidentti Zelenskyin varoitus droonitilausten maksamisen vaikeutumisesta osoittaa, että vajeen sulkematta jättämisellä voi olla suoria operatiivisia seurauksia armeijalle talvella.
Mitä tapahtui
Pääministeri Serhiy Koretsky kertoi TSN:n haastattelussa 27. syyskuuta, että Ukrainan puolustusbudjetissa on 27 miljardin dollarin vaje. Kyseessä ei ole uusi lisätarve, vaan osa helmikuussa Ramstein-kokouksessa esiteltyä 155 miljardin dollarin kokonaisrahoitustarvetta, joka kattaa sekä suorat valtion talousarviomenot että kumppaneiden sotilasavun, mukaan lukien Patriot-ohjukset, kantoraketit ja lentokoneet.
Hallitus aikoo kattaa noin 7 miljardia dollaria kotimaisilla säästöillä, kulujen optimoinnilla ja budjettimäärärahojen uudelleenkohdennuksella. Tämä tarkoittaa muun muassa kulttuuriohjelmien ja tiehankkeiden maksujen lykkäämistä sekä suunnitelmaa korottaa arvonlisäveroa yhdellä prosenttiyksiköllä vuoden 2027 talousarvioesityksessä. Muut kuin prioriteetti- tai kriittiset menot keskeytetään, kunnes varat saadaan kumppaneilta.
Loput noin 20 miljardia dollaria on tarkoitus hakea kansainvälisiltä kumppaneilta, ja se on tarkoitettu aseiden, droonien, ohjusten ja muun sotilaskaluston hankintaan ja tuotantoon maan puolustusvoimille. Koretskyn mukaan sotilaiden palkat ja perheille maksettavat tuet sekä eläkkeet ja lääkärien ja opettajien palkat maksetaan ajallaan ja täysimääräisesti vajeesta huolimatta.
Hallitus on sitoutunut saattamaan 42 päätöstä (asetuksia, käskyjä ja muita asiakirjoja) valmiiksi 15. lokakuuta mennessä; alun perin määräaika oli 1. marraskuuta, mutta sitä lyhennettiin. Näihin päätöksiin sidottu kansainvälinen rahoitus on 29,5 miljardia dollaria, jonka Ukraina toivoo saavansa vuoden 2026 loppuun mennessä. Osa päätöksistä riippuu Verkhovna Radan eli Ukrainan parlamentin hyväksynnästä, ja Koretsky kehotti kansanedustajia puoluekantaan katsomatta äänestämään niiden puolesta. Ukraina on hakenut puolustusbudjettitukea myös Yhdistyneeltä kuningaskunnalta, Kanadalta ja Japanilta EU-kumppaneiden lisäksi. Mahdollisia rahoituslähteitä ovat muun muassa Ukraine Support Loan -ohjelman nopeuttaminen, jäädytettyjen venäläisvarojen käyttö ja lisälainat kumppaneilta.
Tausta
155 miljardin dollarin kokonaisrahoitusarvio esiteltiin helmikuussa Ramstein-kokouksessa, ja se kattaa sekä suorat valtion talousarviomenot että kumppaneiden sotilasavun, mukaan lukien Patriot-ohjukset, kantoraketit ja lentokoneet. Pääministeri Koretsky mainitsi vajeen syiksi sodankäynnin teknologisten kustannusten nousun, sen että puolustusministeriö oli rahoittanut vuoden 2026 alkupuolen menot jälkipuolen varoilla, sekä sen, ettei kaikkia velvoitteita kumppaneita kohtaan oltu täytetty. Puolustusministeri Yevheniy Khmara oli aiemmin puhunut julkisesti 27 miljardin dollarin puolustusbudjetin vajeesta.