EU torjui Ukrainan pyynnön aikaistaa vuoden 2027 tukien maksamista
EU hylkäsi Ukrainan pyynnön saada osa vuodelle 2027 suunnitellusta rahoitustuesta etukäteen. Bryssel vaatii Kiovaa toteuttamaan sovitut uudistukset, jotka voivat vapauttaa noin 34 miljardia euroa vielä tänä vuonna. Ukraine on arvioinut lisäpuolustustarpeensa 27 miljardiksi dollariksi ja hakenut apua EU:n loppuvuodesta 2025 sovitusta 90 miljardin euron lainasta.
Pääkohdat
- EU torjui pyynnön aikaistaa vuoden 2027 tukien maksamista
- Bryssel vaatii uudistuksia, jotka voivat vapauttaa noin 34 mrd euroa vielä vuonna 2026
- Ukrainan lisäpuolustustarve on 27 mrd dollaria
- EU:n 90 mrd euron laina kattaa suurimman osan Ukrainan tarpeista vuosina 2026–2027, enintään 45 mrd euroa vuodessa
- Ukraina on saanut vuonna 2026 toistaiseksi vain 15,7 mrd euroa EU:lta
- Kaksi uudistuslakia on jo hyväksytty, mutta ne sisältävät kiistanalaisen PEP-sääntöjä heikentävän lisäyksen
- EU-komissaarit Dombrovskis ja Kos varoittivat kirjeessään, että PEP-sääntöjen heikentäminen olisi "äärimmäisen tärkeää" estää
Miksi tämä on tärkeää
Ukrainalla on suuri puolustusrahoituksen vaje, jota se ei pysty kattamaan yksin, ja EU on sen keskeisin IMF:n ulkopuolinen ulkoinen rahoittaja. EU sitoo lisämaksut ehdolliseksi tiettyihin korruptiontorjunta- ja verouudistuksiin, mikä kytkee Ukrainan sotatalouden sen uudistuskurssiin. Kiistanalainen lisäys, joka heikentää poliittisesti merkittäviä henkilöitä koskevia sääntöjä, uhkaa estää Ukrainan pääsyn EU:n jäljellä oleviin varoihin. Pyynnön hylkäys syventää Ukrainan lyhyen aikavälin finanssipainetta ja nostaa panoksia lokakuun puolivälissä esiteltävässä vuoden 2027 tarvearvioinnissa. Päätös vaikuttaa myös rinnakkaisiin IMF-neuvotteluihin ja vuoden 2027 laajempaan kansainväliseen rahoituspakettiin.
Mitä tapahtui
EU torjui Ukrainan pyynnön aikaistaa osa vuodelle 2027 suunnitellusta rahoitustuesta. Heinäkuussa Ukraina arvioi lisäpuolustustarpeekseen 27 miljardia dollaria ja pyysi EU-komissiota kattamaan vajeen aikaistamalla maksueriä loppuvuodesta 2025 sovitusta 90 miljardin euron lainasta. Laina on suunniteltu kattamaan suurin osa Ukrainan tarpeista vuosina 2026–2027, ja siitä voidaan maksaa enintään 45 miljardia euroa vuodessa uudistusetappien toteutuessa. Vuonna 2026 Ukraina on toistaiseksi saanut vain 15,7 miljardia euroa EU:lta; viiveitä selittää osaltaan uudistusten hidas toimeenpano. Bryssel vaatii Kiovaa toteuttamaan uudistukset, jotka voivat vapauttaa noin 34 miljardia euroa vielä vuonna 2026. Näihin kuuluvat arvonlisäverovapauden poistaminen pienistä lähetyksistä ja uudet digitaalisten alustojen verotussäännöt. Molemmat lait on jo hyväksytty parlamentissa, mutta ne sisältävät kiistanalaisen lisäyksen, joka heikentää poliittisesti merkittäviä henkilöitä koskevia sääntöjä. EU-komissaarit Valdis Dombrovskis ja Marta Kos lähettivät kirjeen Verkhovna Radan puhemies Ruslan Stefanchukille korostaen, että vuoden 2026 lisärahoitus pysyy käytettävissä, jos uudistukset toteutetaan, ja että PEP-sääntöjen heikentämisen estäminen on "äärimmäisen tärkeää". Zelenskyi kiisti FT:n tiedot jännittyneistä neuvotteluista von der Leyenin kanssa ja kutsui tapaamista erittäin hyväksi, mutta totesi, ettei Ukraina voi aina noudattaa normaalia uudistusaikataulua sodan aikana. Pääministeri Serhiy Koretskyi kuvaili valtiontaloutta lähes kriittiseksi 14. syyskuuta ja ilmoitti 30. syyskuuta ministerineuvoston aloittaneen äärimmäiset säästötoimenpiteet. Syyskuussa Bryssel siirsi 3,3 miljardia euroa ohjuksiin ja drooneihin.
Missä uutisointi eroaa
FT raportoi jännitteistä Zelenskyin ja EU-komission puheenjohtajan Ursula von der Leyenin välillä uudistuksista käydyissä neuvotteluissa. Zelenskyi kiisti julkisesti, että neuvottelut olivat jännittyneet, ja kutsui tapaamista "erittäin hyväksi".
Tausta
Loppuvuodesta 2025 EU sopi 90 miljardin euron lainasta Ukrainalle, joka kattaa suurimman osan sen 2026–2027 tarpeista ja mahdollistaa enintään 45 miljardin euron vuosittaiset maksut uudistusetappien mukaan. Ukraina on saanut lainasta tänä vuonna vain 15,7 miljardia euroa; viiveitä on selitetty osin uudistusten hitaalla toimeenpanolla. Kaksi Verkhovna Radan hyväksymää uudistuslakia — arvonlisäverovapauden poistaminen pienistä lähetyksistä ja uudet digitaalisten alustojen verotussäännöt — sisältävät kiistanalaisen lisäyksen, joka heikentää poliittisesti merkittäviä henkilöitä koskevia sääntöjä; EU-komissaarit ovat varoittaneet, ettei tämä saa tulla voimaan. Ukraina arvioi lisäpuolustustarpeekseen 27 miljardia dollaria ja neuvottelee IMF:n kanssa kahdeksan miljardin dollarin ohjelmasta, jonka lisämaksut on kytketty EU:n ja kumppaneiden sopimuksiin vuoden 2027 rahoituksesta. Pääministeri Serhiy Koretskyi kuvaili Ukrainan julkista taloutta "lähes kriittiseksi" syyskuun puolivälissä ja sanoi 30. syyskuuta ministerineuvoston aloittaneen äärimmäiset säästötoimenpiteet.