Ukrainan budjettivaje syvenee – verotulojen alijäämä yli 70 miljardia hryvniaa vuoden loppuun mennessä
Ukrainan valtionbudjetin tulojen alijäämä oli yhdeksän ensimmäisen kuukauden aikana 49,5 miljardia hryvniaa, ja Verh’ovna Radan budjettivaliokunnan puheenjohtajan Roksolana Pidlasan mukaan vuoden lopun kokonaisvajaus ylittää 70 miljardia hryvniaa. Hallitus otti syyskuun lopussa käyttöön menojen priorisointijärjestelmän, ja samalla Ukraina neuvottelee EU:n toisesta makrotaloudellisen avun erästä, johon liittyy ehdollisia uudistusvaatimuksia.
Pääkohdat
- Valtionbudjetin tulojen alijäämä oli tammi–syyskuussa 49,5 miljardia hryvniaa.
- Pidlasan mukaan koko vuoden alijäämä ylittää 70 miljardia hryvniaa.
- 32 miljardia hryvniaa yhdeksän kuukauden alijäämästä kertyi elokuussa ja syyskuussa.
- ALV-tulot ovat alittaneet suunnitelman yli 1,5 miljardilla dollarilla.
- Hallitus otti syyskuun lopussa käyttöön menojen priorisointijärjestelmän.
- Sequestraatio tarkoittaisi leikkauksia kaikkiin muihin menoihin paitsi suojattuihin eriin.
Miksi tämä on tärkeää
Tulojen alijäämä kiihtyy jyrkästi: noin kaksi kolmasosaa yhdeksän kuukauden vajeesta on keskittynyt elokuulle ja syyskuulle. Vajeen mittaluokka voi pakottaa kattaviin menoleikkauksiin, jos budjetin sequestraatio käynnistyy. ALV-tulojen suunnitelma on alittunut jo yli 1,5 miljardilla dollarilla. Hallitus on aloittanut menojen priorisoinnin, mikä merkitsee julkisen talouden kiristämistä. Samanaikaisesti Ukraina on ulkoisen avun ehdollisuuden paineessa, sillä EU:n makrotaloudellisen avun erät on sidottu tiettyihin uudistuksiin.
Mitä tapahtui
Verh’ovna Radan budjettivaliokunnan puheenjohtaja Roksolana Pidlasa kertoi lokakuun alussa Facebook-sivullaan, että Ukrainan valtionbudjetin yleisen rahaston tulojen alijäämä oli tammi–syyskuussa 49,5 miljardia hryvniaa. Hänen mukaansa koko vuoden alijäämä ylittää 70 miljardia hryvniaa. Yhdeksän kuukauden vajeesta 32 miljardia kertyi pelkästään elokuussa ja syyskuussa, mikä osoittaa vajeen kiihtyneen loppuvuotta kohti. ALV-tulot ovat alittaneet suunnitelman yli 1,5 miljardilla dollarilla; henkilö- ja yhteisöverotulot ovat puolestaan ylittäneet tavoitteen ja osittain paikanneet menetyksiä. Hallitus otti syyskuun lopussa käyttöön menojen priorisointijärjestelmän, ja mahdollinen sequestraatio tarkoittaisi leikkauksia kaikkiin muihin menoihin paitsi suojattuihin eriin. Presidentti Volodymyr Zelensky kuvaili budjettivajetta 18. syyskuuta ”kosmiseksi”.
Taustalla on myös ulkoisen rahoituksen paine: Ukraina tarvitsee EU:n toisen makrotaloudellisen avun erän, 4,26 miljardia dollaria, ja Bryssel siirsi syyskuussa 3,3 miljardia euroa ohjuksia ja drooneja varten. Ukraina voi menettää 4,48 miljardia euroa eurooppalaista apua uudistusten viivästymisen vuoksi. Toisen erän saamisen ehtoina ovat kiinteistöarviointia koskevien lakien toinen käsittely ja lopullinen hyväksyminen, laskentakamarin jäsenten valintakomitean perustaminen sekä poliittisesti vaikutusvaltaisia henkilöitä koskevat muutokset, jotka täyttävät Euroopan komission vaatimukset. Pessimistisimmän arvion mukaan verotulojen alijäämä voi vuoden loppuun mennessä olla jopa 100 miljardia hryvniaa, kertoi eräs korkea virkamies nimettömästi.
Tausta
ALV-tulot ovat alittaneet suunnitelman merkittävästi, kun taas henkilö- ja yhteisöverotulot ovat osittain paikanneet menetyksiä. Sequestraatio tarkoittaisi leikkauksia kaikkiin meno-ohjelmiin suojattuja eriä lukuun ottamatta. Presidentti Volodymyr Zelensky kuvaili Ukrainan budjettivajetta 18. syyskuuta ”kosmiseksi”. Bryssel siirsi syyskuussa 3,3 miljardia euroa ohjuksia ja drooneja varten. Ukraina voi menettää 4,48 miljardia euroa eurooppalaista apua uudistusten viivästymisen vuoksi. Toisen EU:n makrotaloudellisen avun erän, 4,26 miljardia dollaria, saamisen ehtoina ovat kiinteistöarviointia koskevien lakien toinen käsittely ja lopullinen hyväksyminen, laskentakamarin jäsenten valintakomitean perustaminen sekä poliittisesti vaikutusvaltaisia henkilöitä koskevat Euroopan komission vaatimusten mukaiset muutokset.