Koretsky ja Dombrovskis keskustelivat Ukrainan rahoitustarpeista vuosille 2026–2027
Ukrainan pääministeri Serhiy Koretsky kävi 7. syyskuuta videopuhelun EU:n talouskomissaari Valdis Dombrovskisin kanssa. Keskustelun aiheina olivat Ukrainan rahoitustarpeet vuosille 2026 ja 2027, EU:n 90 miljardin euron lainan edellyttämät reformit sekä vuoden 2027 rahoitusstrategian valmistelu. Euroopan komissio ilmoitti, että Ukrainan rahoitusvajeen tarkkaa summaa ei ole vielä määritelty, ja tekniset konsultaatiot jatkuvat tulevina päivinä ja viikkoina.
Pääkohdat
- Pääministeri Serhiy Koretsky ja talouskomissaari Valdis Dombrovskis kävivät 7. syyskuuta videopuhelun, jossa käsiteltiin Ukrainan rahoitustarpeita vuosille 2026 ja 2027.
- EU:n 90 miljardin euron lainaohjelman varat on tarkoitettu kattamaan vain noin kaksi kolmasosaa Ukrainan tarpeista vuosina 2026–2027.
- Komissio kertoi, ettei Ukraina ole lähettänyt virallista pyyntöä saada etukäteen vuodelle 2027 tarkoitettua osuutta 90 miljardin euron lainasta.
- Ukrainan puolustusbudjetin vajeen tämän vuoden osalta arvioidaan olevan 27 miljardia euroa.
- Vuoden 2026 aikana Ukrainalle on tarkoitus maksaa yhteensä noin 45 miljardia dollaria, josta 11,6 miljardia on jo maksettu.
- Koretsky nosti esiin jäädytetyt venäläiset varat; Dombrovskis vahvisti, että asia on edelleen EU:n asialistalla.
- Dombrovskis tapaa IMF:n pääjohtajan Kristalina Georgievan 8. syyskuuta keskustellakseen IMF:n Ukrainan-vierailun tuloksista.
Miksi tämä on tärkeää
Puhelu käsitteli sitä, miten EU kattaa merkittävän osan Ukrainan vuosien 2026–2027 budjetti- ja puolustustarpeista, mikä on keskeistä Ukrainan sotataloudelle. EU:n 90 miljardin euron lainaohjelma on tällä hetkellä suurin yksittäinen Ukrainan ulkoinen rahoitusmekanismi. EU:n tuen ehtona ovat Ukrainan toteuttamat reformit ja tiettyjen lakien hyväksyminen Verkhovna Radassa. Jäädytetyt venäläiset varat ovat mahdollisesti muutosvoimainen mutta poliittisesti kiistanalainen lisärahoituksen lähde. Osapuolet sopivat, että myös muiden kansainvälisten kumppaneiden, kuten Yhdysvaltojen ja Norjan, on lisättävä sekä budjetti- että puolustusapua.
Mitä tapahtui
Ukrainan pääministeri Serhiy Koretsky kävi 7. syyskuuta noin 30 minuutin videopuhelun EU:n talouskomissaari Valdis Dombrovskisin kanssa. Keskustelun kolme pääaihetta olivat Ukrainan rahoitustarpeet vuosille 2026 ja 2027, 90 miljardin euron lainaohjelman edellyttämien reformien toteuttaminen sekä vuoden 2027 rahoitusstrategian valmistelu. Komission tiedottaja Balázs Ujváry kertoi Brysselissä toimittajille, että Ukrainan rahoitusvajeen tarkkaa summaa ei ole vielä määritelty ja että tekniset konsultaatiot jatkuvat tulevina päivinä ja viikkoina. Komissio ei myöskään vahvistanut, että Ukraina olisi lähettänyt virallisen pyynnön saada etukäteen vuodelle 2027 kaavailtua osuutta 90 miljardin euron lainasta. Koretsky nosti esiin jäädytetyt venäläiset varat, ja Dombrovskis vahvisti, että kysymys on edelleen EU:n asialistalla, vaikka komissio keskittyykin sovittujen rahoitussuunnitelmien toteuttamiseen. Dombrovskis tapaa IMF:n pääjohtajan Kristalina Georgievan 8. syyskuuta keskustellakseen IMF:n edellisellä viikolla päättyneen Ukrainan-vierailun tuloksista.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaiset lähteet kehystävät puhelun ensisijaisesti pyrkimyksenä turvata EU:n taloudellisen tuen jatkuminen ja mahdollinen nopeuttaminen. Keskiöön nostetaan 27 miljardin euron puolustusbudjetin vaje ja tarve saada 90 miljardin euron lainaohjelman maksuerät liikkeelle sekä harkita jäädytettyjä venäläisiä varoja. Samalla korostetaan kotimaisia lainsäädännöllisiä pullonkauloja: Verkhovna Radan kansainvälisten pakettien verotusta koskevan lakiesityksen kaatuminen 1. syyskuuta uhkaa EU:n makrotaloudellisen avun erien maksatusta. Ukrainalaiset julkaisut sisällyttävät pääministerin esiin nostamiin aiheisiin myös Venäjään kohdistuvan painostuksen lisäämisen ja EU-jäsenyysneuvottelujen jäljellä olevien kokonaisuuksien nopeamman avaamisen.
Missä uutisointi eroaa
Lähteissä on kaksi keskeistä erimielisyyttä. Yksi Ukrinform-julkaisu viittaa EU:n lainaohjelmaan 90 miljardin dollarin suuruisena ja budjettiaukkoon 27 miljardin dollarina, kun taas useimmat muut lähteet puhuvat 90 miljardista eurosta ja 27 miljardin euron puolustusbudjetin vajeesta. Lisäksi Ukrainan omat instituutiot antavat erilaisia lukuja vuoden 2026 rahoitustarpeista: valtiovarainministeriö ennustaa 16 miljardin euron valtionbudjetin alijäämää, kun taas keskuspankki arvioi ulkoisen rahoitustarpeen olevan 12,7 miljardia dollaria.
Tausta
EU:n 90 miljardin euron lainaohjelmaa Ukrainalle toteutetaan erissä; 24. elokuuta komissio hyväksyi 6,1 miljardin euron puolustushankinnat sen puitteissa. Vuoden 2026 loppuun mennessä EU:n on maksettava Ukrainalle noin 20 miljardia euroa, ja uusia eriä voi tulla lähiviikkoina. EU on todennut, että 90 miljardia euroa kattaa vain noin kaksi kolmasosaa Ukrainan tarpeista vuosina 2026–2027. Ukrainan valtiovarainministeri Serhiy Marchenko on ehdottanut jäädytettyjen venäläisten varojen siirtämistä EU:n lainkäyttövaltaan ja pois Belgian lainkäyttövallasta yksittäisille jäsenvaltioille aiheutuvien riskien vähentämiseksi; joulukuussa 2025 neuvostossa ei ollut riittävää tukea ehdotuksen hyväksymiseen, ja Ruotsi, Alankomaat, Espanja ja Puola ovat kirjoittaneet komissiolle vaatien mekanismin kehittämistä. Ukrainan vuoden 2026 ulkoisen rahoituksen kokonaistarve on noin 45 miljardia dollaria, josta noin 11,6 miljardia oli jo maksettu, jolloin vahvistettuna on 35 miljardia ja lisäksi aukko. Keskuspankki pitää voimassa heinäkuun lopussa päivitetyn makrotaloudellisen ennusteensa ja korostaa lisärahoituksen kiireellisyyttä. Verkhovna Radan 1. syyskuuta kaatama lakiesitys kansainvälisten pakettien verotuksesta uhkaa 3,7 miljardin euron makrotaloudellisen avun maksatusta alkusyksystä. Dombrovskis tapaa IMF:n pääjohtajan 8. syyskuuta käsitelläkseen IMF:n Ukrainan-mission tuloksia; EU:n makrotaloudellinen apuohjelma on tiiviisti kytköksissä Ukrainalle myönnettävään IMF-ohjelmaan.