Witkoff tapasi Putinin Pietarissa – ehdotus Ukrainan sodan lopettamiseksi luovutettiin

Miksi tämä on tärkeää

Pietarin-tapaaminen testasi, voivatko Oslossa hahmotellut ehdotukset avata tien suorille kolmenvälisille Venäjä–Yhdysvallat–Ukraina-neuvotteluille. Witkoffin mukaan tulitauon saavuttamiseen on olemassa perusteet, ja hän pyysi Putinia harkitsemaan kolmenvälisten neuvottelujen jatkamista. Ehdotuskokonaisuus kattoi Ukrainan turvatakuut, aluekysymykset, sanktiot, jälleenrakennuksen ja sodanjälkeisen eurooppalaisen turvallisuusjärjestyksen. Washington odottaa Venäjän arvioivan ehdotusta, joka on tarkoitettu avaamaan polun suorille kolmenvälisille ja laajemmille monenvälisille neuvotteluille.

Mitä tapahtui

Yhdysvaltain erityslähettiläs Steve Witkoff saapui Pietariin 21. lokakuuta ja tapasi Venäjän presidentin Vladimir Putinin Konstantinovskin palatsissa. Putinin erityisedustaja Kirill Dmitrijev oli vastassa Witkoffia Pulkovon lentoasemalla, ja he matkustivat yhdessä palatsille. Tapaamisen pääaiheena oli Venäjän sota Ukrainassa, ja sen ohjelma oli Putinin avustajan Juri Ushakovin mukaan suunniteltu ja sovittu useita päiviä aiemmin.

Witkoff luovutti Putinille asiakirjat, joihin oli koottu Yhdysvaltain lähestymistapoja sodan lopettamiseksi. Witkoff kertoi Putinille Oslon-neuvottelujen olleen tuottavia ja sanoi tulitauon saavuttamiseen olevan perusteet. Hän toivoi Putinin harkitsevan kolmenvälisten Venäjä–Yhdysvallat–Ukraina-neuvottelujen jatkamista ja pyysi tätä tarkastelemaan asiaa.

Putin puolestaan kiitti presidentti Donald Trumpia huomiosta Ukrainan konfliktin ratkaisemiseen ja totesi Trumpin korostaneen viimeisimmässä puhelinkeskustelussa tarvetta sodan lopettamiseksi inhimillisten menetysten estämiseksi. Putin ilmoitti tapaamisen aikana amerikkalaisen Stephen Hubbardin vapauttamisesta; Hubbard oli tuomittu Venäjällä palkkasotilas-syytteistä, ja Putin kertoi hänen olevan Pulkovon lentoasemalla. Witkoff kiitti Putinia Hubbardin vapauttamisesta sekä Trumpin puolesta 'diesel-sopimuksesta'. Putin esitti myös kiinnostuksensa taloudellisen yhteistyön elvyttämiseen Yhdysvaltojen kanssa, ja Witkoff mainitsi maiden välisten taloussuhteiden kehittämismahdollisuudet sodan päätyttyä. Putin sanoi lisäksi olevansa kiinnostunut tilanteesta Iranin ympärillä ja että Venäjä on valmis auttamaan konfliktin ratkaisemisessa.

Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta

Ukrainalainen media on korostanut mahdollisia Venäjä–Ukraina–Yhdysvallat-neuvottelujen jatkamista ja Ukrainan vaatimusta osallistua suoraan. Keskeisiksi aiheiksi nostettiin turvatakuut, mukaan lukien Natoon viidennen artiklan kaltaiset mallit, sekä tulitaukoformaatit, aluekysymykset ja jälleenrakennus. Zelenskyin mukaan Yhdysvallat hyväksyy periaatteen, että Ukrainan turvatakuiden on oltava vahvoja, ja eri vaihtoehtoja, kuten Natoon artiklaa 5 vastaava muotoilu, keskustellaan.

Ukrainalaisraportointi on nostanut esiin myös tiedon, jonka mukaan Kushner vaati Oslossa verkossa Ukrainaa lopettamaan iskut Venäjän öljynjalostamoita vastaan. Zelenskyi sanoi kokouksen jälkeen olevansa valmis keskeyttämään iskut, jos Moskova tekee vastavuoroisia askelia. Zelenskyi on myös toistanut, että seuraavan askeleen tulisi olla kolmenvälinen Zelenskyi–Putin–Trump-kokous – formaatti, jonka Venäjä on tähän asti hylännyt.

Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta

Kansainvälinen raportointi keskittyy siihen, voiko Yhdysvaltain ehdotus luoda polun Oslon yhteisestä pohjasta suoriin kolmenvälisiin tai laajempiin monenvälisiin neuvotteluihin. Samassa yhteydessä on nostettu esiin Valkoisen talon odotus, että Venäjän dieselpolttoaineen myyntiin kohdistuvien sanktioiden lieventäminen voisi rohkaista Venäjää suurempaan joustavuuteen. Tapaamista on käsitelty myös rinnakkain talouskysymysten, Putinin kiinnostuksen Yhdysvaltain ja Venäjän talousyhteistyön elvyttämiseen sekä mahdollisen Trump–Putin–Xi-kokouksen kanssa, jonka Trump on asettanut aiheeksi ydinaseet ja ydinaseriisunnan.

Missä uutisointi eroaa

Oslon tuloksista on erilaisia tulkintoja: osa lähteistä sanoo turvallisuutta ja taloutta koskevien osa-alueiden tulleen sovituksi, toiset kuvaavat turvallisuuden, energian ja talouden olleen neuvottelujen aiheina ilman, että niitä olisi täysin ratkaistu.

Jared Kushnerin odotetussa roolissa Pietarin neuvotteluissa on niin ikään vaihtelua: osa lähteistä kertoo hänen osallistuvan etänä, toiset korostavat, että sairaus esti matkan ja mainitsevat hänen osallistuneen Oslon neuvotteluihin etäyhteydellä.

Tausta

Oslon neuvottelut 20. lokakuuta olivat keskeinen esivaihe Pietarin tapaamiselle. Niihin osallistuivat Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyi, Yhdysvaltain erityslähettiläs Steve Witkoff, Suomen presidentti Alexander Stubb ja Norjan pääministeri Jonas Gahr Støre, ja mukana oli myös Yhdysvaltain edustajia sekä eurooppalaisia osallistujia. Kokouksessa keskityttiin yhteiseen 'puitesopimukseen' sodan lopettamiseksi, ja Stubb sanoi saavutetun 'aitoa edistystä' ja joidenkin rauhanratkaisun osatekijöiden tulleen tunnistetuiksi.

Zelenskyi totesi haluamansa seuraavan askeleen olevan tapaaminen Putinin ja Trumpin kanssa – formaatti, johon Venäjä ei ole suostunut. Trump oli 19. lokakuuta ilmoittanut olevansa valmis kolmenväliseen tapaamiseen Putinin ja Kiinan johtajan Xi Jinpingin kanssa APEC-kokouksen yhteydessä Kiinassa, mutta sanoi pääaiheen olevan 'ydinaseet ja ydinaseriisunta' eikä Venäjän–Ukrainan sota. Venäjän helmikuussa 2022 aloittama täysimittainen hyökkäys Ukrainaan muodostaa laajemman kehyksen näille neuvotteluyrityksille.