Ukrainan parlamentti hyväksyi kilpailullisten virkojen täyttämisen palauttamisen
Ukrainan kansa hyväksyi 26. lokakuuta 2026 lain, jolla palautetaan kilpailullinen virkojen täyttäminen julkisessa hallinnossa ja paikallishallinnossa. Menettelyt käynnistyvät vaiheittain, ja lain mukaan veteraanit saavat etusiassa, jos heidän pätevyydensä ovat muiden kandidaattien kanssa samantasoiset.
Pääkohdat
- Laki hyväksyttiin toisessa käsittelyssä ja lopullisesti 247 kansanedustajan äänillä.
- Kilpailut käynnistyvät vaiheittain: A-kategorian tehtävät heti lain voimaantulosta, B-kategoria kuukauden ja C-kategoria sekä paikallishallinnon tehtävät kahden kuukauden kuluttua.
- Veteraanit ja veteraaninaiset saavat etusiassa, kun heidän ammatillinen pätevyydensä tai kvalifikaationsa on ehdokkaiden kesken tasaväinen.
- Laki kumoaa yhden negatiivisen arvioinnin perusteella tehtävän erottamisen.
- A-kategorian ehdokkaille tehdään eheystystarkastus, ja tarkastukset laajennetaan hallinnon riskialttiisiin B- ja C-kategorian tehtäviin, joiden listan ja menetelmät hallitus määrää.
- Laki on osa Ukrainan sitoumuksia EU:n Ukraine Facility -ohjelmassa ja julkishallinnon uudistuksen tiekartassa.
- Laki sallii nimittämisen ilman kilpailuta taistelualueiden virastoissa та встановлює перехідні строки для посадовців, призначених без конкурсу під час воєнного стану.
Miksi tämä on tärkeää
Laki kumoaa jatkuvan sotilaallisen ja täismitrigullisen sodan jälkeen käyttöön otetun kilpailullisten virkojen täyttämisen keskeytyksen ja käynnistää uudelleen julkishallinnon tehtävien valintaa. Se asettaa selkeät aikataulut, antaa veteraaneille etusiassa ja asettaa korkeille viranhaltijoille eheystystarkastukset. Samalla se määrittelee siirtymäsäännöt niille, jotka on nimetetty ilman kilpailuta sotatilanteen aikana. Laki on samalla osa Ukrainan EU:n Ukraine Facility -ohjelmaan liittyviä uudistussitoumuksia.
Mitä tapahtui
Verkhovna Rada hyväksyi 26. lokakuuta 2026 toisessa käsittelyssä ja lopullisesti lakiesityksen numero 13478-1, jolla palautetaan kilpailut valtion virkoihin ja paikallishallinnon tehtäviin. Kilpailut на посади категорії «А» можуть оголошуватися з дня набрання законом чинності, на посади категорії «Б» — через місяць, а на посади категорії «В» та в органах місцевого самоврядування — через два місяці. Samalla встановлено перехідні положення для посадовців, призначених без конкурсу під час воєнного стану: керівники отримують право ухвалювати рішення про продовження їхньої служби, а строки проведення конкурсів визначаються окремо.
Закон also introduces кадровий і кандидатський резерв, адаптацію нових працівників та внутрішні конкурси для категорій «Б» і «В». Career advancement will take account of performance assessments, professional competence and employee development, including the possibility of promotion after an excellent annual evaluation. Dismissal based on a single negative assessment is abolished, while the criteria for dismissal are clarified.
Candidates for category A positions will undergo integrity screening, and the checks will also cover corruption-risk positions in categories B and C, for which the government is to determine the list and methodology. The commission selecting the highest civil servants will conduct category A competitions and submit no more than three candidates to the appointing authority; its composition is to include parliamentary, presidential, governmental and NAPK representatives, public administration specialists and two civil society representatives, one of whom will represent veteran organisations.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalainen katteluosuus korostaa parlamentin äänestystä sekä käytännön yksityiskohtia, kuten kategorioiden mukaisia aikatauluja ja siirtymäjärjestelyjä. Erityisen huomion saavat sota-aikaisen hallinnolle olennaiset säännöt: veteraanien etusija sekä ilman kilpailuta nimetettujen viranhaltijoiden asema. Kansainvälisen ohjelman ulottuvuus esitetään osana Ukrainan sitoumusten täyttämistä Ukraine Facility -ohjelmassa та ви reforme drejtësizë administrative në Ukraïnë.
Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta
Laki esitetään osana Ukrainan julkishallinnon uudistusta ja EU:n Ukraine Facility -ohjelman ehtojen täyttämistä. Ohjelmassa maksetaan vastaavuudellisten indikaattorien täyttymisestä, ja kilpailullisten virkojen palauttaminen on yksi näistä indikaattoreista.
Tausta
Kilpailullinen täyttömenettely julkisessa hallinnossa ja paikallishallinnossa keskeytettiin pian sen jälkeen, kun täismitrigullinen sota alkoi. Uudistettu sääntely kattaa palveluun siirtymisen, urakehityksen ja erottamisen, mukaan lukien yhden negatiivisen arvioinnin perusteella erottamisen kumoamisen. Lisäksi käyttöön tulevat henkilö- ja ehdokaspoolit, uuteen työhön tulevien työntekijöiden sopeuttamisjaksot, B- ja C-kategorian sisäiset kilpailut sekä enintään kolmevuotiset palvelusopimukset.