Ukrainan budjetti jäi lokakuussa 73,7 miljardia hryvniaa suunnitelmasta jälkeen
Ukrainan valtionbudjetin yleisen budjettifuodon tulot jäivät lokakuussa 2026 73,7 miljardia hryvniaa alle suunnitellun. Suurin vaje зосerail oliä liikkeessä olevien ja kotimaisten tuotteiden arvonlisäverossa sekä sisäisessä valmisteverossa. Hallitus on johtanut budjettikomitean puheenjohtaja muutokset Venäjän yritys- ja satama-iskujen ja saaristojen toimintaa hillitseviin toimenpiteisiin.
Pääkohdat
- Lokakuussa 2026 Ukraina sai yleiseen budjettifuotoon 2 biljoonaa hryvniaa kansainvälisiä avustuksia vähentämättä.
- Tulot jäivät 73,7 miljardia hryvniaa alle suunnitellun ja 56,2 miljardia hryvniaa vajeesta syntyi elo–lokakuussa.
- Tuotepohjaisen arvonlisäveron suunnitelma jäi 44,7 miljardia hryvniaa alle ja sisäisen valmisteveron suunnitelma 29,8 miljardia hryvniaa alle.
- Budjettikomitean puheenjohtaja nimei Venäjän yrityskohteisiin kohdistuvien iskujen ja merisatamien sulkemisen suurimmiksi vajeen syiksi.
- Sairaalle, sosiaaliseen suojeluun ja veteraiden tukeen käytettiin 380,5 miljardia hryvniaa sekä lääketieteen ohjelmaan 161 miljardia hryvniaa.
- Euroopan Unionin toinen makrotaloudellinen avustuserä on 4,26 miljardia dollaria ja Ukraine Facility -ohjelman uusi erä 8 miljardia dollaria.
- Ukraina on täyttänyt EU:n avustuserän edellytykset, mutta rahaa ei ole vielä saatu.
Miksi tämä on tärkeää
Tulojen alijäämä vähentää käytettävissä olevia varoja puolustukseen, sosiaaliseen suojeluun ja julkisiin palveluihin. Yli kolme neljäsosaa недонадходжень виikesi ajallisesti elo–lokakuulleen, mikä viittaa äkilliseen ja keskittyneeseen verotuksen keräämisen heikkenemiseen. Suurimmat vajeet syntyivät tuotepohjaisessa arvonlisäverossa ja liikkeessä olevien tavaroiden arvonlisäverossa. Vuoden lopun budjettitalouden arvioitiin riippuvan EU:n toisesta makrotaloudellisesta avustuserästä ja Ukraine Facility -ohjelman uudesta erästä.
Mitä tapahtui
Vuoden ensimmäisen kymmenen kuukauden aikana Ukrainan yleiseen budjettifuotoon kertyi 2 biljoonaa hryvniaa tulona, joka ei sisällä kansainvälisiä avustuksia. Suunnitelmaa jäi puuttumaan 73,7 miljardia hryvniaa, ja 56,2 miljardia hryvniaa vaje виimeseltä elo–lokakuulta. Budjettikomitean puheenjohtaja Roksolana Pidłasa nimei pääsyyiksi Venäjän tehostuneet iskut yrityksiin ja merisatamien sulkemisen. Iskujen vuoksi pysähtyneet yritykset sekä vientiä, jota ei voituin purjehdia suljettujen satamien kautta, maksoivat arvonlisäveroita ja valmisteveroja ennakoituja vähemmän.
Su Bradley antavalle jakoille Prahdass o. Hallit o. Suuri osa puutteesta kohdistui arvonlisäveroon: liikkeessä olevien tavaroiden verotuotto oli 548,7 miljardia hryvniaa ja 47,5 miljardia alle suunnitellun, kotimaisten tuotteiden verotuotto 280,2 miljardia ja 44,7 miljardia alle suunnitellun. Sisäisen valmisteveron suunnitelma недовиконано 29,8 miljardia hryvniaa. Samalla yritysverotuotto ylitti suunnitelman 32,9 miljardilla hryvniaa, PДФО 5,9 miljardilla, liikkeessä olevien tavaroiden valmisteverotuotto 4,7 miljardilla ja vuokramaksut 1,9 miljardilla.
Yleisen budjetifunnon kuluja rahoitettiin vuoden alusta alkaen yli 25 miljardilla dollarilla kansainvälistä apua ja 387,9 miljardilla hryvniaa sisäisten valtionvelvojen liikkeelle laskemisella. Säästöjen lisäksi käytettiin 2,2 biljoonaa hryvniaa, eli 60,3 prosenttia yleisen budjetifunnon kuluista, puolustukseen. Valtionvelan takaisinmaksuihin käytettiin 487,4 miljardia ja velan korkoihin 305,8 miljardia hryvniaa. На соціальний захист і підтримку ветеранів käytettiin 380,5 miljardia, lääketieteen ohjelmaan 161 miljardia ja opettajien palkkoihin 130,4 miljardia hryvniaa.
EU:n toisen makrotaloudellisen avustuserän, joka on 4,26 miljardia dollaria, edellytykset on täytetty, mutta erää ei ole vielä saatu. Україна odottaa myös 8 miljardin dollarin Ukraine Facility -erää. Ilman näitä kahta erää vuoden lopun budjetin täyttämistä pelkillä omilla tuloilla ei pidetty mahdollisena, ja kansainvälisen rahoituksen puuttuessa syntyi riski sotilas- ja sosiaalimenojen alirahoittamisesta.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaisessa käsittelyssä korostetaan, että Venäjän tehostuneet iskut yrityksiin ja merisatamien sulkeminen aiheuttivat myös käytännön verotuksen vähenemisen: toiminnan pysähtyneet yritykset ja vientiä, joka ei päässyt läpi satamista, maksoivat arvonlisäveroita ja valmisteveroja tavallista vähemmän. Raportti keskittyy budjettikomitean puheenjohtajan syyteihin ja eri verolajien poikkeamiin suunnitelmasta. Samalla budjetin залежність EU:n makrotaloudellisesta avusta ja Ukraine Facility -ohjelmasta nostetaan keskeiseksi rahoituskysymykseksi.
Tausta
Liikkeessä olevien tavaroiden arvonlisävero oli yksittäisenä suurimpana budjetin tulolajina, mutta myös kotimaisten tuotteiden arvonlisävero ja yritysverotuotto давали значну частку доходів. Yleisen budjetifunnon kuluista 60,3 prosenttia käytettiin puolustukseen. Vuoden alusta alkaen kuluja rahoitettiin yli 25 miljardilla dollarilla kansainvälisellä avulla ja 387,9 miljardilla hryvniaa sisäisten valtionvelvojen liikkeelle laskemisella.