Julkaistu: · Päivitetty:

Venäjä ehdottaa uutta Euroopan turvallisuusarkitehtuuria ja kahdenpuolisia hyökkämättömyyssopimuksia NATOn jäsenmaiden kanssa

Venäjän ulkoministeriön ulkopolitiikan suunnitteluosaston johtaja Aleksei Drobinin ehdotti kolmea vaihtoehtoa uuteksi Euroopan turvallisuusarkitehtuuriksi. Yksi niistä sallisi kahdenpuoliset hyökkämättömyyssopimukset yksittäisten NATOn jäsenmaiden kanssa. Asia käsiteltiin myös Yhdysvaltain, Venäjän ja Ukrainan kolmen osapuolen Abu Dhabin neuvotteluissa.

Pääkohdat

  • Drobinin esitteli kolme turvallisuusarkitehtuurin vaihtoehtoa Moskovan turvallisuuskonferenssissa 11. marraskuuta.
  • Ensimmäinen vaihtoehto on yhteinen puolustusliitto tai kahdenpuoliset keskinäisen avun sopimukset.
  • Toinen vaihtoehto on politiinen sitoutuminen olemaan tukematta vastustajan vastustajaa aggression yhteydessä.
  • Kolmas vaihtoehto on kahdenpuoliset hyökkämättömyyssopimukset yksittäisten NATOn jäsenmaiden kanssa.
  • Venäjän mukaan sopimukset allekirjoittavat maat saisivat Venäjältä lisätakeita turvallisuudelleen.
  • Ukraina, Yhdysvallat ja Venäjä neuvottelivat Abu Dhabissa 10. marraskuuta; ensimmäinen kierros käsitteli turvallisuustakeita, Venäjän vaatimuksia ja sodanjälkeistä tulevaisuutta.
  • Venäjän, Yhdysvaltain ja Ukrainan välillä saavutettiin ymmärrys joistakin kysymyksistä, mutta muiden kysymysten näkemykset залишалися erilaiset.

Miksi tämä on tärkeää

Ehdotus voisi muuttaa Euroopan turvallisuusjärjestelmää sekä tuoda Venäjän yksilökohtaiset turvallisuustakuiset yksittäisille NATOn jäsenmaille. Keskustelut kytkeytyvät myös sotaa Ukrainassa käynnin lopettamiseen ja sodanjälkeisiin turvallisuustakuisiin. Euroopan viranhaltijat ovat eri mieltä siitä, pitäisikö yleiseurooppalaista turvallisuutta käsitellä ennen välityksen etenemistä, ja Yhdysvaltain viranhaltijat заявиivat olevansa avoimia keskusteluihin.

Mitä tapahtui

Drobinin esitteli Moskovan turvallisuuskonferenssissa kolmea vaihtoehtoa Euroopan uudeksi turvallisuusarkitehtuuriksi. Vaihtoehdot ovat yhteinen puolustusliitto tai kahdenpuoliset keskinäisen avun sopimukset, poliittiset sitoumukset olla tukematta vastustajan vastustajaa sekä kahdenpuoliset hyökkämättömyyssopimukset. Hän jätti досить avoimeksi, minkä tyyppisiä sopimuksia yksittäisten NATOn jäsenmaiden kanssa voitaisiin tehdä, mutta sanoi, että sopimukset allekirjoittavat maat saisivat Venäjältä lisäturvaa.

Euroopan turvallisuusjärjestelmä oli Venäjän pääneuvottelijan Medinskyn mukaan keskeinen aihe Yhdysvaltain, Venäjän ja Ukrainan kaksikkovierailulla Abu Dhabissa. Ensimmäisellä neuvottelukierroksella käsiteltiin turvallisuustakeita, Venäjän vaatimuksia ja sodanjälkeistä tulevaisuutta. Medinskyn mukaan osa kysymyksistä ratkesi, mutta muiden osalta kantoja erotettiin. Amerikkalaiset viranhaltijat ilmoittivat olevansa valmiita keskustelemaan yleiseurooppalaisesta turvallisuusarkitehtuurista.

Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta

Ukrainalaisessa käsittelyssä korostuvat Venäjän ehdotus kahdenpuolisista hyökkämättömyyssopimuksista yksittäisten NATOn jäsenmaiden kanssa, kolme ehdotettua turvallisuusmallia sekä yhteys Abu Dhabin neuvotteluihin. Huomiota kiinnitetään myös siihen, että osa eurooppalaisten poliтиik vastustaa yleiseurooppalaisen turvallisuuden käsittelyä ennen välityksen etenemistä ja Venäjän yksilökohtaisiin turvallisuutakeisiin nojaavaan malliin.

Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta

Kansainvälinen kehystys yhdistää Drobininin ehdotuksen Abu Dhabissa käytyihin neuvotteluihin ja Yhdysvaltain valmiuteen keskustella turvallisuusarkitehtuurі. Окремій источники also refer to Jared Kushner’s proposal to revive the Russia–NATO Council as a parallel diplomatic development. Claims that Russia may demand reductions of NATO troop presence to 1997 levels remain unconfirmed diplomatic-source assessments rather than an established Russian demand.

Missä uutisointi eroaa

Kreml ennen neuvotteluja ilmoitti, että ne käydään ilman Euroopan osallistumista, mutta eurooppalainen delegaatio saapui paikalle. Eurooppalaisten osallistujien mukaan Euroопа participates in the talks and France voices its position, contradicting the Kremlin’s stated format.

Diplomatic sources also suggested that Moscow may seek to reduce the NATO military presence in Europe to 1997 levels, possibly involving withdrawals from Poland, the Baltic states and Finland. This was presented as an estimate and not a confirmed Russian demand.

Tausta

Ukraina, Yhdysvallat ja Venäjä kävivät Abu Dhabissa kolmenväliset neuvottelut 10. marraskuuta, mikä jatkoi keskeytyneitä Ukrainaa koskevia neuvotteluja helmikuusta lähtien. Ensimmäinen kierros käsitteli turvallisuustakeita, Venäjän vaatimuksia ja sodanjälkeistä tulevaisuutta.

Venäjän ehdotuksen kolme mallia perustuvat eri vuonna 2024 solmitun Pohjois-Korean ja tammikuussa 2025 allekirjoitetun Iranian sopimuksen kokemuksiin. Pohjois-Korean sopimus sisältää välitöntä sotilaallista apua hyökkäyksen kohteeksi joutuneelle osapuolelle, kun Iranin sopimus velvoittaa hyökkäyksen kohteeksi joutuneen osapuolen olemaan tukematta aggressoria. Lisäksi Yhdysvaltain erityislähettiläs Kushner on ehdottanut vuonna 2002 perustetun ja vuonna 2014 keskeytetyn Venäjä–NATO-neuvoston palauttamista.