Trump allekirjoitti Graham-sanktiolain Venäjää ja Irania vastaan
Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti 18. syyskuuta 2026 Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act -lain (HR 5334). Laki antaa presidentille oikeuden asettaa jopa 100 prosentin tuontitullit maille, jotka ovat Venäjän raakaöljyn ja maakaasun viiden suurimman ostajan joukossa tai jotka auttavat Venäjää kiertämään energiapakotteita. Kiina, Intia ja Turkki on mainittu mahdollisina kohteina. Senaatti oli hyväksynyt lain 7. elokuuta äänin 86–11, edustajainhuone 16. syyskuuta (yksi lähde mainitsee 17. syyskuuta) äänin 262–159.
Pääkohdat
- Trump allekirjoitti 18. syyskuuta 2026 'Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act' -lain (HR 5334).
- Laki antaa presidentille oikeuden asettaa jopa 100 prosentin tullit maille, jotka ovat Venäjän öljyn ja kaasun viiden suurimman ostajan joukossa tai auttavat pakotteiden kiertämisessä; tavaroille, jotka tuodaan suoraan Venäjältä, tulli voi nousta jopa 500 prosenttiin.
- Kiina, Intia ja Turkki on nimetty mahdollisiksi kohteiksi; Unkari ja Slovakia mainitaan myös mahdollisina.
- Senaatti hyväksyi lain 7. elokuuta 2026 äänin 86–11, edustajainhuone 16. syyskuuta äänin 262–159.
- Alkuperäinen, huhtikuussa 2025 jätetty versio ehdotti 500 prosentin tullia; lopullinen versio laski tason 100 prosenttiin.
- Presidentillä on laaja oikeus tehdä poikkeuksia tai kieltäytyä soveltamasta tulleja kansallisen turvallisuuden perusteella, joissain tapauksissa kongressin hyväksynnällä.
- Volodymyr Zelensky kiitti Trumpia, senaattoreita ja edustajainhuoneen jäseniä lain allekirjoittamisesta ja tuki sen nopeaa täytäntöönpanoa.
Mitä tapahtui
Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti 18. syyskuuta 2026 Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act -nimisen lain (HR 5334). Laki antaa presidentille valtuudet asettaa jopa 100 prosentin tuontitullit maille, jotka ovat Venäjän raakaöljyn ja maakaasun viiden suurimman ostajan joukossa tai jotka auttavat Venäjää kiertämään energiapakotteita. Tavaroille, jotka tuodaan suoraan Venäjältä, tulli voi nousta jopa 500 prosenttiin. Maiden on määrä kohdata lisätulleja 30 päivän kuluessa lain voimaantulosta, jos ne ovat viiden suurimman ostajan joukossa ja jatkavat uusia hankintoja tai eniten auttavat pakotteiden kiertämisessä.
Laki laajentaa rajoituksia Venäjän sotilasjohtoa, rahoitus- ja energiasektoria, ulkomaisia toimittajia ja niin kutsuttua varjolaivastoa sekä kiristää vientivalvontaa tuotteille, joita Venäjä voi käyttää aseiden tuotantoon. Se kieltää uudet yhdysvaltalaiset investoinnit Venäjälle, rajoittaa Venäjän valtionvelkaan liittyviä transaktioita ja varainsiirtoja Venäjän viranomaisille, ja jatkaa Yhdysvaltojen nykyisiä Iran-pakotteita.
Laki on alun perin huhtikuussa 2025 senaattoreiden Lindsey Grahamin (republikaani) ja Richard Blumenthalin (demokraatti) jättämä; alkuperäinen versio ehdotti 500 prosentin tullia. Heinäkuussa 2026 senaatti hyväksyi lain äänin 86–11, ja edustajainhuone vahvisti sen 16. syyskuuta äänin 262–159. Presidentillä on laaja oikeus tehdä poikkeuksia tai kieltäytyä tullien soveltamisesta kansallisen turvallisuuden perusteella.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaiset lähteet korostavat laajasti presidentti Zelenskyin kiitollisuutta Trumpille ja Yhdysvaltain kongressille ja kehystävät allekirjoittamisen Ukrainan diplomaattiseksi voitoksi. Useat ukrainalaismediat nostavat esiin presidentin sanktiopolitiikasta vastaavan komissaarin Vladyslav Vlasyukin kommentit, jotka tunnistavat Kiinan, Intian ja Turkin todennäköisimmiksi kohteiksi ja mainitsevat Unkarin ja Slovakian mahdollisina lisäkohteina. Ukrainalaislähteet tarjoavat yksityiskohtaista tuontidataa (kiinalaiset, intialaiset ja turkkilaiset raakaöljyostot, ranskalaiset, belgialaiset ja espanjalaiset LNG-ostot, meritse tapahtuvat polttoainetoimitukset Venäjälle) havainnollistaakseen lain mahdollista vaikutusta Venäjän tuloihin. Ulkoministeri Andriy Sybihaa lainataan kutsumassa allekirjoittamista "todella historialliseksi päiväksi". Useat ukrainalaislähteet antavat näkyvästi tilaa toimittaja Roman Tsymbaluikin skeptiselle näkemykselle, jonka mukaan laki ei muuta tilannetta perustavanlaatuisesti ja että Ukraina tarvitsee ohjuksia, ei keskustelua pakotteista.
Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta
Kansainvälinen kattavuus nostaa esiin Venäjän varoituksen, jonka mukaan lisäpakotteet vaikeuttavat Ukrainan rauhansopimuksen saavuttamista, sekä Intian varoituksen riskeistä kahdenvälisille suhteille ja maailman energiamarkkinoille. Reutersin analyytikot arvioivat useissa artikkeleissa lain välittömän vaikutuksen olevan rajallinen, koska Trump on haluton ryhtymään toimiin, jotka voisivat nostaa kuluttajahintoja ennen marraskuun välivaaleja. Ranskalainen Le Monde huomauttaa, että laki läpäisti edustajainhuoneessa kaksipuolueisesti, ja kyseenalaistaa, haluaisiko tai kykenisikö Valkoinen talo käymään kauppasotaa Pekingin kanssa. Kansainvälinen kattavuus korostaa lain kehitystä alkuperäisestä 500 prosentin tariffi-ehdotuksesta lopulliseen 100 prosentin tasoon sekä edesmenneen senaattori Lindsey Grahamin roolia sen pääasiallisena ajajana.
Missä uutisointi eroaa
Lähteet eroavat edustajainhuoneen lopullisen äänestyspäivämäärän osalta: useimmat lähteet raportoivat 16. syyskuuta 2026, mutta yksittäiset lähteet mainitsevat 17. syyskuuta 2026.
Tausta
Lain alkuperäinen versio jätettiin senaattiin huhtikuussa 2025 senaattoreiden Lindsey Grahamin ja Richard Blumenthalin toimesta; se ehdotti automaattisia 500 prosentin tulleja. Senaattori Lindsey Graham ilmoitti tarkistetusta versiosta lehdistötilaisuudessa Kiovassa 10. heinäkuuta 2026 ja kuoli seuraavana päivänä 11. heinäkuuta 2026. Laki oli aiemmin estetty senaatin enemmistöjohtaja John Thunen toimesta Valkoisen talon pyynnöstä Vladimir Putinin kanssa käytyjen neuvottelujen aikana. EU on erikseen hyväksynyt porrastetun Venäjän kaasuimporttien kiellon: pitkäaikaisten sopimusten LNG-tuonnin päättymispäivä on 1. tammikuuta 2027 ja putkikaasun 30. syyskuuta 2027.