EU-maat pääsivät sopuun 6,6 miljardin euron vapauttamisesta Ukrainalle Euroopan rauhanrahastosta
EU-maat sopivat 25. syyskuuta ehdoista, joilla 6,6 miljardia euroa Euroopan rauhanrahastosta (EPF) ohjataan Ukrainalle. Sopimuksen julkisti EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja Kaja Kallas. Varoista 900 miljoonaa euroa menee EUMAM Ukraine -sotilasapuooperaatiolle, miljardi euroa uuteen yhteishankintaan ja 4,7 miljardia euroa korvauksiksi jäsenmaille niiden jo aiemmin Ukrainalle toimittamasta sotilasavusta. EU:n puolustusministereiden on vielä vahvistettava päätös maanantaina.
Pääkohdat
- EU-maat sopivat 6,6 miljardin euron vapauttamisesta Ukrainalle Euroopan rauhanrahastosta.
- Sopimuksen julkisti 25. syyskuuta korkea edustaja Kaja Kallas viestipalvelu X:ssä.
- 900 miljoonaa euroa osoitetaan EU:n sotilaalliseen avustusoperaatioon EUMAM Ukraineen.
- Miljardi euroa käytetään uuteen sotilaskaluston yhteishankintaan.
- 4,7 miljardia euroa korvataan jäsenmaille niiden aiemmin Ukrainalle antamasta sotilasavusta.
- EU:n puolustusministereiden on vielä muodollisesti hyväksyttävä päätös neuvoston kokouksessa maanantaina.
- Varat olivat olleet jäädytettyinä keväästä 2023 lähtien Unkarin veto-oikeuden vuoksi; Unkarin uusi pääministeri Péter Magyar purki veton.
Miksi tämä on tärkeää
Sopimus vapauttaa merkittävän sotilas- ja puolustusapupaketin Ukrainalle yli kahden vuoden jälkeen, jolloin Unkarin veto oli estänyt varojen käytön. Se poistaa yhden EU:n sisäisen kiistan keskeisen syyn ja liittyy suoraan Ukrainan lyhyen aikavälin puolustusrahoitustarpeisiin, joista maan puolustusministeriöllä on raportoitu 27 miljardin dollarin vaje. Samalla se viestii EU:n halusta jatkaa ja laajentaa sotilaallista tukeaan Ukrainalle Venäjän hybridipaineen alla.
Mitä tapahtui
EU-maat pääsivät 25. syyskuuta sopuun ehdoista, joilla 6,6 miljardia euroa Euroopan rauhanrahastosta ohjataan Ukrainalle. Sopimuksen julkisti X:ssä EU:n korkea edustaja Kaja Kallas. Summasta 900 miljoonaa euroa menee EU:n sotilaalliseen avustusoperaatioon EUMAM Ukraineen, miljardi euroa uuteen sotilaskaluston yhteishankintaan ja 4,7 miljardia euroa korvauksiksi jäsenmaille niiden jo aiemmin Ukrainalle toimittamasta sotilasavusta. Päätös on toistaiseksi poliittinen yhteisymmärrys; EU:n puolustusministereiden on vielä vahvistettava se neuvoston kokouksessa maanantaina. Lisäksi jotkin jäsenmaat, muun muassa Ruotsi ja Saksa, ovat ilmoittaneet ohjaavansa saamansa korvaukset edelleen Ukrainalle. Kallas kuvasi sopimusta hyvinä uutisina Ukrainalle ja huonoina uutisina Venäjälle ja korosti, etteivät Moskovan hybridihyökkäykset saa EU:ta vähentämään tukeaan.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Ukrainalaiset tiedotusvälineet kehystävät sopimuksen merkittävänä läpimurtona EU:n sotilaallisessa tuessa Ukrainalle. Otsikoissa toistuvat termit kuten "vapautettu", "sovittu" ja "puolustukseen osoitettu". Ukrainalaisraportointi nostaa esiin Kallasin muotoilut "huonoja uutisia Venäjälle" ja "hyviä uutisia Ukrainalle" sekä korostaa Unkarin hallitusvaihdoksen merkitystä sopimuksen mahdollistajana. Lisäksi ukrainalaismediat linkittävät EPF-varojen vapauttamisen suoraan maan puolustusministeriön budjettivajeeseen ja drone-hankintojen turvaamiseen.
Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta
Ainoa ukrainankielisen median ulkopuolinen lähde, hongkongilainen South China Morning Post, raportoi samasta päätöksestä mutta otsikoi summan Yhdysvaltain dollareina (7,5 miljardia dollaria) sen sijaan, että käyttäisi muiden lähteiden tapaan euromääräistä 6,6 miljardia.
Missä uutisointi eroaa
Saksan ehdotus ohjata koko 6,6 miljardia euroa suoraan Ukrainalle ei saanut kaikkien EU-maiden tukea. Kesäkuussa Puola vastusti Saksan ehdotusta ja vaati noin 450 miljoonan euron sotilasavun täysimääräistä korvaamista. Lisäksi yksi artikkeli otsikoi summan 7,5 miljardina Yhdysvaltain dollareina, kun kaikki muut lähteet puhuvat 6,6 miljardista eurosta.
Tausta
Euroopan rauhanrahasto (EPF) on EU:n budjetin ulkopuolinen, 17 miljardin euron väline, joka perustettiin maaliskuussa 2021 rahoittamaan sotilas- ja puolustusapua kumppanimaille. Venäjän helmikuussa 2022 alkaneen täysimittaisen hyökkäyksen jälkeen sitä käytettiin ensimmäistä kertaa tappavien aseiden toimittamiseen hyökkäyksen kohteena olevalle kolmannelle maalle. EPF-maksut edellyttävät kaikkien EU-maiden yksimielistä hyväksyntää. Ukrainalle tarkoitetut varat olivat jäädytettyinä keväästä 2023 lähtien Unkarin pääministeri Viktor Orbánin hallinnon veto-oikeuden vuoksi; Unkarin uusi pääministeri Péter Magyar, joka voitti Orbánin vaaleissa, purki veton vaalilupauksenaan. Erillään tästä sopimuksesta Euroopan komissio myönsi 18. syyskuuta Ukrainalle 3,3 miljardia euroa droonien ja ohjusten hankintaan. Ukraina on raportoidusti 27 miljardin dollarin puolustusministeriön budjettivajeessa, joka voi uhata droonitoimituksia, ja sekä komissio että IMF neuvottelevat asiasta Ukrainan hallituksen kanssa.