USA:n pakotelistalle lisätty venäläinen A7-maksuverkosto – nimetty transnationaaliseksi rikollisjärjestöksi
Yhdysvaltain valtiovarainministeriö asetti 1. lokakuuta uusia pakotteita venäläiselle A7-rahoitusverkostolle ja nimesi sen transnationaaliseksi rikollisjärjestöksi. Verkostoa käyttivät Venäjä ja Iran, mukaan lukien islamilaisen vallankumouksen kaartilaiset, kiertääkseen pakotteita.
Pääkohdat
- A7 lisättiin OFAC:n pakotelistalle ja se nimettiin transnationaaliseksi rikollisjärjestöksi.
- Verkostoa johtaa moldovalainen oligarkki Ilan Shor, ja sen omistavat yhdessä Shor ja pakotteiden alainen venäläinen Promsvjazbank.
- Tammikuussa 2026 A7 käsitteli yli 2 000 transaktiota päivässä; kokonaisvolyymi ylitti 7,5 biljoonaa ruplaa eli noin 91,5 miljardia dollaria.
- FinCEN:n selvityksen mukaan pelkät A7:n välikäsityhtiöt hoitivat yli 17 miljardin dollarin transaktiot tammikuusta 2025 kesäkuuhun 2026.
- Financial Timesin mukaan A7 siirsi perinteisin menetelmin yli 6,9 miljardia dollaria kansainvälisen pankkijärjestelmän kautta.
- Pakotteet ovat osa elokuussa julistettua "Operation Economic Outcast" -operaatiota Iranin eristämiseksi; Iso-Britannia asetti omat pakotteensa A7:lle toukokuussa 2026.
Miksi tämä on tärkeää
A7:n käsittelemä volyymi vastasi noin 13 prosenttia Venäjän vuoden 2025 ulkomaankaupasta, mikä osoittaa kohdistetun kanavan mittasuhteet. Verkoston kuvataan mahdollistaneen komponenttien hankinnan aseiden ja droonien tuotantoon, mikä liittää sen suoraan Venäjän sotaan liittyvään hankintaan. Pakotteet sisältävät FinCEN:n ehdotuksen ja pankeille suunnatun varoituksen, joka tähtää A7:n välikäsien pääsyn katkaisemiseen Yhdysvaltain rahoitusjärjestelmään. Britannian toukokuussa 2026 asettamat pakotteet viittaavat liittolaisten väliseen koordinointiin.
Mitä tapahtui
Yhdysvaltain valtiovarainministeriö ilmoitti 1. lokakuuta uusista pakotteista venäläistä A7-rahoitusverkostoa vastaan ja nimesi sen transnationaaliseksi rikollisjärjestöksi. OFAC:n päätöksellä kaikki A7 Networkin varat ja omaisuus Yhdysvalloissa tai yhdysvaltalaisten hallinnassa on jäädytettävä, ja yhdysvaltalaisilta on kielletty transaktiot yhtiöiden kanssa, jotka toimivat A7:n puolesta tai ovat 50 prosenttia tai enemmän pakotteiden alaisten henkilöiden omistamia. FinCEN ehdotti sääntöä, joka käytännössä katkaisisi A7:n välikäsyhtiöiden pääsyn Yhdysvaltain rahoitusjärjestelmään, ja julkaisi pankeille erityisen varoituksen tunnusmerkkeineen verkoston toiminnan tunnistamiseksi. Toimenpiteet esiteltiin osana "Operation Economic Outcast" -operaatiota, jonka valtiovarainministeri Bessent oli julistanut elokuussa Iranin eristämiseksi. Valtiovarainministeriön mukaan A7:n johtaja on moldovalainen oligarkki Ilan Shor, ja A7 sekä sen tytäryhtiöt omistavat yhdessä Shor sekä pakotteiden alainen venäläinen Promsvjazbank. Verkostoa käytti Iran – islamilaisen vallankumouksen kaartilaiset mukaan lukien – sekä Venäjä, ja sen välikädet tarjosivat palveluja myös kyberrikollisille, muun muassa kiristyshaittaohjelmia käyttäville tahoille, ja edistivät iranilaisen öljyn myyntiä ja asehankintoja.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Kaikki kuusi toimitettua lähdejulkaisua ovat ukrainalaisia ja kehystävät toimenpiteen ensisijaisesti Yhdysvaltojen Venäjän pakotteiden kiertokanavan tukkimisena eikä Iraniin keskittyvänä toimena. Ukrainalaiset otsikot korostavat Venäjän varojen dollariarvoa (kuten 6,9 miljardia dollaria tai yli 90 miljardia dollaria) sekä A7:n roolia pakotteiden alaisten venäläisyhtiöiden auttamisessa, ja nostavat esiin yhteydet aseiden ja droonien komponenttien hankintaan. Ne tuovat esiin myös Promsvjazbankin (Venäjän puolustusteollisuutta palveleva pankki) omistajuuden sekä Ilan Shorin roolin ja huomauttavat, että Britannian pakotteet edelsivät Yhdysvaltain toimia.
Missä uutisointi eroaa
Aineistossa esiintyy useita eri mittareita: Financial Timesin siteerattu 6,9 miljardin dollarin luku kuvaa A7:n perinteisin menetelmin kansainvälisen pankkijärjestelmän kautta siirtämiä varoja, 91,5 miljardia dollaria (7,5 biljoonaa ruplaa) on verkoston kokonaisvolyymi, ja 17 miljardia dollaria on pelkästään välikäsyhtiöiden käsittelemä summa tammikuusta 2025 kesäkuuhun 2026. Nämä luvut mittaavat eri asioita, ja aineistossa 6,9 miljardia dollaria esitetään yhtenä osajoukkona.
Tausta
OFAC asetti pakotteita A7:lle ja siihen liittyville yhtiöille (A71, A7 Agent, Old Vector) jo elokuussa 2025. A7:n kuvataan olevan moldovalaisen oligarkki Ilan Shorin johtama ja yhdessä pakotteiden alaisen venäläisen Promsvjazbankin kanssa omistama. Venäjän ruplaan sidottu A7A5-stablecoin lanseerattiin helmikuussa 2025 Kirgisiassa Grinex-kryptovaluutanvaihtopörssin kautta, ja sen kautta siirrettiin noin 9,3 miljardia dollaria neljässä kuukaudessa. Yhdysvallat oli aiemmin toiminut joitakin alueellisia pankkeja ja iranilaisia lentoyhtiöitä vastaan, mutta toimitettujen tietojen mukaan se ei ollut asettanut pakotteita yhtäkään suurta kansainvälistä rahoituslaitosta vastaan eikä Kiinaan, joka ostaa 90 prosenttia Iranin öljystä.