EU:n suurlähettiläät sopivat historiansa suurimmasta Venäjä-pakotteiden paketista

Mitä tapahtui

EU:n jäsenmaiden suurlähettiläät pääsivät 7. lokakuuta sopuun uudesta, mittavasta Venäjä-pakotepaketista. Paketti on kuvattu tähän asti suurimmaksi henkilöpakotteiden kokonaisuudeksi Venäjää vastaan, ja se lisää pakotelistalle 743 yksityishenkilöä ja 826 yritystä, jotka ovat kytköksissä Venäjän sotateollisuuskompleksiin. Alkuperäisessä, EU:n ulkopoliittisen edustajan Kaja Kallaksen valmistelemassa luonnoksessa oli 744 henkilöä ja 827 oikeushenkilöä; hyväksytty versio on yhtä henkilöä ja yhtä oikeushenkilöä lyhyempi, eikä poistettuja tahoja ole toistaiseksi julkistettu.

Listalle päätyvät yritykset kuuluvat Venäjän valtion ylläpitämään rekisteriin sotateollisuuskompleksin yrityksistä, jotka voivat saada valtion tukia. Niiden toimialat kattavat muun muassa sotalaivojen ja sukellusveneiden rakentamisen, ohjus- ja avaruusteollisuuden, lentokoneiden instrumentoinnin ja moottorituotannon, tykistövalmistuksen, sotilasajoneuvot, radioelektroniikan, navigoinnin ja puolijohdejärjestelmät, kemianteollisuuden sekä ammusvalmistuksen. Sanktioitavat henkilöt ovat näiden yritysten johtajia, joita EU arvioi tukevan Venäjän puolustusteollisuutta. Nimettyjä henkilöitä listalla ovat muun muassa Sevmashin pääjohtaja Mihail Budnitšenko, Rubinin pääsuunnittelutoimiston pääjohtaja Igor Vilnit ja Malahiitin pääjohtaja Vladimir Dorofejev sekä Admiraliteetin telakoiden ja Zvjozdotška-laivasto­korjaamon johdon edustajat.

Erikseen sovittiin pakotteista 77 henkilölle, jotka 'valittiin' Venäjän valtakunnanduumaan väliaikaisesti miehitetyiltä Ukrainalta, sekä kolmelle Venäjän keskusvaalilautakunnan jäsenelle. Lisäksi EU jatkaa kemiallisten aseiden leviämistä ja käyttöä koskevaa pakoterekisteriä, joka kattaa 31 henkilöä ja kuusi organisaatiota. Uudet henkilöpakotteet sisältävät varojen jäädytyksen EU:ssa ja kiellon tarjota varoja tai taloudellisia resursseja listatuille tahoille sekä henkilöille maahantulo- ja kauttakulkukiellon EU:n alueelle. Ne tulevat voimaan muodollisen menettelyn päätyttyä EU:n neuvostossa ja julkaisemisen jälkeen Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Muodollinen hyväksyntä on määrä antaa EU:n ulkoasiainneuvoston kokouksessa 12. lokakuuta Luxemburgissa.

Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta

Kaikki seitsemän toimitettua lähdettä ovat ukrainalaisia, ja ne kehystävät 7. lokakuuta sovitun paketin tähän asti suurimmaksi EU:n Venäjä-pakotteiden kokonaisuudeksi. Lähteet korostavat, että pakotteet kohdistuvat Venäjän sotateollisuuskompleksin johtajiin ja yrityksiin sekä 77 miehitysalueilta valtakunnaduumaan 'valittuihin' henkilöihin, ja että muodollinen hyväksyntä on tulossa 12. lokakuuta Luxemburgissa. Ne nostavat esiin myös aiemman, 22. syyskuuta tehdyn päätöksen poistaa oligarkit Mihail Fridman ja Alisher Usmanov EU:n pakotelistalta sekä Ukrainan ulkoministeri Andri Sybihan vastauksen: Ukraina lisää kaksikymmentä muuta venäläistä oligarkkia omille listoilleen. Lähteiden mukaan poistamista kannattivat Slovakia, Ranska ja Luxemburg eikä sitä oltu koordinoitu Ukrainan kanssa, mikä esitetään jännitteisenä kohtana Ukrainan ja joidenkin EU-maiden välillä.

Missä uutisointi eroaa

Lähteet eivät merkittävästi eriä tapahtuman pääsisällöstä, mutta ne esittävät paketin mittakaavan hieman eri tavoin: osa kuvaa 7. lokakuuta sovitun paketin tähän asti suurimmaksi EU:n Venäjä-pakotteiden kokonaisuudeksi ja osa erityisesti suurimmaksi henkilöpakotteiden paketiksi. Lisäksi listan kokonaismäärä vaihtelee lähteittäin: yhden mukaan 1 569 nimeä (743 henkilöä ja 826 organisaatiota), toisen mukaan 1 646, kun mukaan lasketaan MIC-paketin lisäksi 77 duumaan liittyvää nimeä. Toinen ero koskee EU:n 21. pakotepakettia: yksi lähde kuvaa sen 'hyväksymiseksi', toinen pidentäneen öljyn hintakattoa 12 kuukaudella, mikä jättää avoimeksi, missä määrin kyse oli uusista toimista verrattuna vanhan toimen jatkamiseen.

Tausta

Paketti julkistettiin alun perin EU:n ulkopoliittisen edustajan Kaja Kallaksen toimesta elokuun lopussa, ja se annetaan EU:n Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä uhkaavia toimia koskevan pakoteregin puitteissa. Kyseistä regimiä jatkettiin 22. syyskuuta 36 kuukaudella syyskuuhun 2029 asti, mutta samalla listalta poistettiin venäläisoligarkit Mihail Fridman ja Alisher Usmanov – Britannia kieltäytyi purkamasta omia pakotteitaan näiltä kahdelta. Vastauksena tähän Ukrainan ulkoministeri Andriy Sybiha ilmoitti, että Ukraina lisää kaksikymmentä muuta venäläistä oligarkkia omille pakotelistoilleen. EU:n edellinen, 21. pakotepaketti Venäjää vastaan hyväksyttiin heinäkuussa 2026, ja se sisälsi muun muassa Venäjän öljyn hintakaton jatkamisen 12 kuukaudella.