Ukraina aikoo kiristää liikekannallepanokiertokäytäntöä – ministeriöiden kriittisenä pitämien yritysten työntekijöitä uhkaa suurempi palvelukseenotto
Ukrainan kansanedustaja Jaroslav Zheleznjak kertoi 12. lokakuuta Telegram-kanavallaan, että hallitus valmistelee muutoksia liikekannallepanon aikaiseen työntekijöiden varaamismenettelyyn. Luonnoksen mukaan varauskiintiötä leikattaisiin muun muassa puolustusteollisuudessa ja energiasektorilla, ja uusi koordinointikeskus saisi vallan myöntää ja peruuttaa kriittisen yrityksen asema. Hallitus voi käsitellä esitystä 13. lokakuuta.
Pääkohdat
- Kansanedustaja Jaroslav Zheleznjak (Holos) julkaisi 12. lokakuuta Telegramissaan hallituksen muutosluonnoksen, jonka oikeellisuuden vahvistivat kaksi nimettömänä esiintynyttä hallituslähdettä.
- Luonnos leikkaisi puolustusteollisuuden ja energia-alan yritysten varauskiintiötä 100 prosentista enintään 85 prosenttiin.
- Lämmönjakelun, vesilaitosten ja jätehuollon varauskiintiötä alennettaisiin 75 prosentista 60 prosenttiin.
- Henkilöt, joilla on lykkäys (opiskelijat, omaishoitajat, kolmen lapsen vanhemmat), eivät enää sisältyisi 50 prosentin kiintiön laskentaperusteeseen.
- Hallitukseen perustettaisiin 17-jäseninen koordinointikeskus, johon kuuluisi edustajia SBU:sta, HUR:sta, ulkomaantiedustelusta ja kansallisesta poliisista, ja joka päättäisi kriittisen yrityksen aseman myöntämisestä ja peruuttamisesta.
- Luonnoksessa ei määritellä koordinointikeskuksen päätösten aikarajoja, kriteereitä eikä muutoksenhakumenettelyä, eikä julkisia kuulemisia ole suunniteltu.
- Puolustusministeri Jevhen Hmara sanoi ministeriön kannattavan puolustusteollisuuden työntekijöiden varaamista liikekannallepanolta mahdollisimman laajasti.
Miksi tämä on tärkeää
Muutokset kaventaisivat liikekannallepanovaran saavien työntekijöiden joukkoa sodan kannalta keskeisillä aloilla. Samalla uusi turvallisuuspalveluiden ja tiedusteluelinten edustajista koostuva koordinointikeskus saisi ratkaisevan roolin kriittisen yrityksen aseman määrittelyssä ilman selkeitä kriteereitä, määräaikoja tai muutoksenhakumahdollisuutta, mikä herättää kysymyksiä menettelyn avoimuudesta.
Mitä tapahtui
Kansanedustaja Jaroslav Zheleznjak kertoi 12. lokakuuta Telegram-kanavallaan saaneensa haltuunsa luonnoksen hallituksen päätösmuutoksiksi, jotka koskevat liikekannallepanon ja sotatilan aikana varattavien työntekijöiden järjestämistä. Luonnos lähetettiin ministeriöille 9. lokakuuta. Sen mukaan puolustusteollisuuden ja energia-alan yritysten varauskiintiötä leikattaisiin 100 prosentista enintään 85 prosenttiin, ja lämmönjakelun, vesilaitosten ja jätehuollon kiintiötä 75 prosentista 60 prosenttiin. Lisäksi henkilöt, joilla on jo muu lykkäys, eivät enää sisältyisi 50 prosentin kiintiön laskentaperusteeseen: esimerkiksi 100 työntekijän ja 50 varauksen yrityksessä työntekijämäärä laskisi 80:een ja varaukset 40:een, ja 50 muun lykkäyksen omaavasta ja 50 varatusta työntekijästä 25 jäisi ilman varausta. Hallitukseen perustettaisiin 17-jäseninen koordinointikeskus, johon kuuluisi SBU:n, HUR:n, ulkomaantiedustelun ja kansallisen poliisin edustajia. Keskus myöntäisi ja peruuttaisi kriittisen yrityksen aseman, mutta luonnoksessa ei määritellä aikarajoja, kriteereitä tai muutoksenhakua. Kaikkien ministeriöiden ja aluehallintojen on tarkistettava kriittisyyskriteerit 20. lokakuuta mennessä. Julkisia kuulemisia ei ole suunniteltu, eikä luonnos käsittele jo myönnettyjä varauksia. Kaksi nimettömänä esiintynyttä hallituslähdettä vahvisti muutosten olevan valmisteilla. Hallitus voi käsitellä esitystä 13. lokakuuta.
Missä uutisointi eroaa
NV:n mukaan puolustusministeri Jevhen Hmara on todennut ministeriön kannattavan puolustusteollisuuden työntekijöiden varaamista liikekannallepanolta mahdollisimman laajasti, kun taas Zheleznjakan julkaisema luonnos leikkaisi kyseisen sektorin varauskiintiötä 100 prosentista enintään 85 prosenttiin.
Tausta
Ukrainan voimassa oleva järjestelmä mahdollistaa liikekannallepanosta myönnettävän lykkäyksen tietyille työntekijäryhmille, mukaan lukien kriittisen tärkeiksi nimetyissä yrityksissä työskenteleville. Syyskuussa noin 1,4 miljoonaa ihmistä oli varattu liikekannallepanolta, eniten jalostavassa teollisuudessa. Kriittisten yritysten keskipalkka oli noussut 55 prosenttia kahdessa vuodessa.