Ukrainan pääministeri Koretsky: hallitus viimeistelee tällä viikolla muutokset varauksia koskevaan lykkäysjärjestelmään
Ukrainan pääministeri Serhiy Koretsky ilmoitti BBC News Ukrainan haastattelussa, että hallitus viimeistelee tällä viikolla muutokset mobilisoinnin lykkäys- eli varausjärjestelmään. Uudistuksen tarkoitus on torjua järjestelmän väärinkäytöksiä, ja se kohdistuu tapauksiin, joissa kriittisen yrityksen statusta käytetään muodollisesti työntekijöiden suojaamiseen mobilisoinnilta. Aitojen kriittisten yrinten toiminta jatkuu entiseen tapaan, mutta esimerkiksi puolustusteollisuudessa varauskattoa aiotaan laskea 100 prosentista 85 prosenttiin. Koretskyn mukaan kenraalikunta tarvitsee palveluskuntoisia henkilöitä joukkojen täydennykseen ja kierrätykseen.
Pääkohdat
- Pääministeri Serhiy Koretskyn mukaan hallitus viimeistelee muutokset mobilisoinnin lykkäysjärjestelmään tällä viikolla.
- Uudistuksen tarkoitus on torjua väärinkäytöksiä ja tehdä järjestelmästä oikeudenmukaisempi; aidosti kriittiset yritykset voivat varata työntekijöitä kuten ennenkin.
- Hallitus harkitsee varattavien työntekijöiden enimmäisosuuden laskemista 100 prosentista 85 prosenttiin; muutokset voivat koskea yli 900:aa puolustusteollisuuskompleksin yritystä.
- Koretsky sanoi, että kuuden–kahdeksan viime kuukauden aikana kuukausittaiset varaukset ja lykkäykset ovat kasvaneet kymmenillä tuhansilla ihmisillä kuukaudessa.
- Koretsky nimesi kriittisyyden pääkriteereiksi puolustuskyvyn ja valtion elintärkeiden toimintojen turvaamisen; pelkkä palkkataso ja verovarojen puute eivät tee yrityksestä kriittistä.
- Esimerkkeinä väärinkäytöksistä Koretsky mainitsi kuvitteellisen Ukrenergota urakoivan yrityksen, joka varasi 100 työntekijää vaikka vain 20 teki varsinaista työtä, sekä yrityksen, joka tuottaa vuodessa noin kaksi droonia mutta varannut satoja työntekijöitä.
- Koretskyn mukaan kenraalikunta tarvitsee palveluskuntoisia henkilöitä: haavoittuneita, kadonneita, kaatuneita, luvatta poistuneita (СЗЧ) sekä pitkään palvelleita ja kierrätystä odottavia joukkojen täydentämiseksi.
Miksi tämä on tärkeää
Muutos voi vapauttaa henkilöstöä puolustusvoimille tilanteessa, jossa kenraalikunta on ilmoittanut tarvitsevansa lisää palveluskuntoisia joukkojen täydentämiseen ja kierrätykseen. Esitetty 85 prosentin varauskatto (aiemmin 100 %) vaikuttaisi suoraan yli 900:aan puolustusteollisuuskompleksin yritykseen. Uudistus kohdistuu hallituksen kuvailemaan laajaan kriittisen yrityksen aseman väärinkäyttöön, jossa työntekijöitä on suojattu mobilisoinnilta ilman todellista kriittistä työtä. Samalla se kertoo, miten Kiova tasapainottaa sodanaikaisia puolustustarpeita ja talouden toiminnan ylläpitämistä.
Mitä tapahtui
Pääministeri Serhiy Koretsky kertoi BBC News Ukrainan 19. lokakuuta julkaistussa haastattelussa, että Ukrainan hallitus viimeistelee tällä viikolla muutokset mobilisoinnin lykkäys- eli varausjärjestelmään. Koretsky kuvaili, että kuuden–kahdeksan viime kuukauden aikana kuukausittaiset varaukset ja lykkäykset ovat kasvaneet kymmenillä tuhansilla ihmisillä kuukaudessa, ja varoitti, että suuntauksen jatkuessa pian varattaisiin "ihan jokainen". Hän sanoi lykkäyksen, varauksen tai mobilisaatiota pakoilevien ihmisten yhteenlasketun määrän olevan merkittävästi suurempi kuin palvelevien määrän.
Uudistuksen tarkoitus on Koretskyn mukaan torjua väärinkäytöksiä ja tehdä järjestelmästä oikeudenmukaisempi. Aidosti kriittiset yritykset voivat varata työntekijöitä kuten ennenkin. Muutokset kohdistuvat tapauksiin, joissa kriittisen yrityksen statusta käytetään muodollisesti työntekijöiden suojaamiseen, vaikka he eivät tee kriittistä työtä. Hallitus harkitsee varattavien työntekijöiden enimmäisosuuden laskemista 100 prosentista 85 prosenttiin, mikä voi koskea yli 900:aa puolustusteollisuuskompleksin yritystä. Koretsky myös mainitsi hallituksen harkitsevan varauskaton laskemista 75 prosentista 60 prosenttiin asuinyhteisöpalveluja tuottavilla yrityksillä.
Koretsky nimesi kriittisyyden pääkriteereiksi puolustuskyvyn ja valtion elintärkeiden toimintojen turvaamisen ja totesi, että pelkkä palkkataso ja verovarojen puute eivät tee yrityksestä kriittistä. Hän kuitenkin vakuutti, että energiasektorin työntekijöiden varausprosenttia ei muuteta ennen hänen kutsumaansa "vaikeinta talvea". Esimerkkeinä väärinkäytöksistä hän mainitsi kuvitteellisen Ukrenergota urakoivan yrityksen, joka varasi 100 työntekijää vaikka vain 20 teki varsinaista työtä, sekä yrityksen, joka tuottaa vuodessa noin kaksi droonia mutta on varannut satoja työntekijöitä.
Muutosten taustaksi Koretsky mainitsi kenraalikunnan tarvitsevan palveluskuntoisia henkilöitä: haavoittuneita, jotka jäävät pois, kadonneita, kaatuneita, luvatta poistuneita (СЗЧ) sekä pitkään palvelleita ja kierrätystä odottavia. Hän kertoi myös, että valmistelussa ollutta lakiesitystä, joka kiristää vastuuta mobilisaatiota pakoileville ja luvatta poistuneille, on päivitetty. Asiasta uutisoivat useat ukrainalaiset mediat, kuten NV, LIGA.net, Ukrainska Pravda, ZN.UA, Forbes Ukraina ja Hromadske Radio. MP Yaroslav Zheleznyak oli aiemmin julkaissut luonnoksen, jossa esitettiin 100 prosentin varauskategorian poistamista, ja 13. lokakuuta hallitus ei tehnyt lopullista päätöstä vaan varasi viisi päivää muutosten hiomiseen ja hyväksyi samalla varausasioiden koordinointikeskuksen perustamisen lainvalvontaviranomaisten tuella.
Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta
Koretsky esiintyi julkisesti sekä BBC News Ukrainan haastattelussa että Verkhovna Radan puhujalavalta 16. lokakuuta. Hän asetti uudistuksen sotilaallisen tarpeen viitekehykseen ja korosti, että hallituksen painopiste on puolustuskyvyssä ja asevoimien varustamisessa, vaikka myönsi talouden olevan erittäin tärkeä. Hän torjui väitteet hallituksen vetäytymisestä skandaalin tai kritiikin vuoksi nimittäen niitä manipuloinniksi. Samalla ukrainalaiset mediat sekä liike-elämän järjestöt, kuten European Business Association ja Union of Ukrainian Entrepreneurs, vaativat hallitusta neuvottelemaan muutoksista elinkeinoelämän kanssa ennen niiden voimaantuloa; kansanedustaja Fedir Venislavsky sanoi hallituksen valmistelleen muutokset salassa ja pettyneenä parlamentaarikkoja, liike-elämää ja puolustusyrityksiä.
Tausta
Ukrainan mobilisaatiolainsäädäntö sallii tiettyjen kriittisiksi katsottujen yrinten varata työntekijöitään asevelvollisuudelta; järjestelmää on kritisoitu väärinkäytöksistä. Hallitus esitti toukokuussa 2025 kriittisen aseman saaneiden yrinten vähimmäispalkan nostamista ja varauksen rajoittamista vain pääasialliseen työpaikkaan. Toukokuun lopussa 2025 kabinetti salli kaikkien kriittisiksi katsottujen yrinten asevelvollisten työntekijöiden varauksen, ja elokuussa 2025 mahdollisuus laajennettiin eturintaman alueiden kriittisiin yrityksiin. Syyskuussa 2025 Verkhovna Rada hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä lakiesityksen nro 13260, joka käytännössä palauttaa rikosvastuun luvattomasta poistumisesta (СЗЧ). Lokakuun alussa kansanedustaja Yaroslav Zheleznyak julkaisi luonnoksen, jossa varauskattoa ehdotettiin laskettavaksi 85 prosenttiin puolustusteollisuudessa ja energiasektorilla sekä 60 prosenttiin asuinyhteisöpalveluyrityksissä; 13. lokakuuta kabinetti ei tehnyt lopullista päätöstä vaan palautti muutokset viideksi päiväksi hiottavaksi.