22 Yhdysvaltain kongressin jäsentä vaatii Trumpia panemaan täytäntöön Graham-lain Venäjää vastaan
Kaksipuolueinen ryhmä 22:ta Yhdysvaltain edustajainhuoneen jäsentä lähetti 15. lokakuuta kirjeen presidentti Donald Trumpille vaatien hiljattain allekirjoitetun Lindsey O. Grahamin Venäjää ja Irania koskevien pakotteiden lain (H.R. 5334) täysimääräistä täytäntöönpanoa 18. lokakuuta määräaikaan mennessä. Kongressin jäsenet kehottivat hallintoa peruuttamaan 9. lokakuuta annetun valtiovarainministeriön lisenssin, joka salli tietyt venäläisellä dieselillä tehtävät transaktiot, ja asettamaan toissijaisia tulleja Venäjän energian suurimmille ostajille – erityisesti Kiinalle ja Intialle.
Pääkohdat
- 22 edustajainhuoneen jäsentä vaatii kirjeessään Trumpia panemaan täytäntöön koko Graham-lain ennen 18. lokakuuta määräaikaa
- Kirje vaatii peruuttamaan 9. lokakuuta annetun OFAC:n yleisluvan nro 135, joka salli venäläisen dieselin transaktiot Yhdysvaltoihin
- Kongressin jäsenet nimesivät Kiinan ja Intian Venäjän öljyn suurimmiksi ostajiksi ja vaativat toissijaisia tulleja niitä vastaan
- Kirjeen allekirjoittajiin kuuluvat edustajainhuoneen ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja Michael McCaul sekä molempien puolueiden jäseniä, muun muassa Jim Costa, Mike Quigley, Marcy Kaptur, Brian Fitzpatrick ja Joe Wilson
- Laki H.R. 5334 antaa presidentille valtuudet asettaa jopa 100 prosentin tulleja maille, jotka jatkavat Venäjän energian ostamista
- Kirje liittää pakotteiden täytäntöönpanon Venäjän viidenteen talvikampanjaan Ukrainaa vastaan ja tehostettuihin iskuihin siviili-infrastruktuuria vastaan
Miksi tämä on tärkeää
Kirje antaa konkreettista kiireellisyyttä ensimmäinen lakisääteisen määräajan osuessa 18. lokakuuta. Allekirjoittajat vaativat Trumpin hallintoa peruuttamaan tuoreen valtiovarainministeriön lisenssin, joka salli venäläisen dieselpolttoaineen transaktiot, sekä kohdistamaan toissijaisia tulleja Kiinaan ja Intiaan Venäjän öljyn suurimpina ostajina. Vetoomus on kaksipuolueinen ja sisältää edustajainhuoneen ulkoasiainvaliokunnan johdon, mikä merkitsee puoluerajat ylittävää painetta Valkoiselle talolle juuri ennen kongressin jäsenten mainitsemaa Venäjän viidettä talvikampanjaa Ukrainaa vastaan.
Mitä tapahtui
Kaksipuolueinen ryhmä 22:ta Yhdysvaltain edustajainhuoneen jäsentä lähetti 15. lokakuuta presidentti Donald Trumpille kirjeen, jossa vaaditaan hiljattain allekirjoitetun H.R. 5334:n – vuoden 2026 Lindsey O. Grahamin Venäjää ja Irania koskevien pakotteiden lain – täysimääräistä täytäntöönpanoa. Kirjeen julkaisi edustajainhuoneen ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja Michael McCaul, ja sen olivat käynnistäneet ulkoasiainvaliokunnan jäsen Jim Costa sekä Ukrainan ryhmän yhteispuheenjohtajat Mike Quigley, Marcy Kaptur, Brian Fitzpatrick ja Joe Wilson. Allekirjoittajiin kuuluu sekä republikaaneja – McCaul, Joe Wilson, Brian Fitzpatrick ja Don Bacon – että demokraatteja, kuten Steny Hoyer, Jim Costa, Marcy Kaptur, Josh Gottheimer ja Dina Titus.
Kongressin jäsenet asettivat 18. lokakuuta määräajaksi pakotteiden ja toissijaisten tullien täytäntöönpanolle. He vaativat sanktioita Venäjän virkamiehiä, oligarkeja, pankkeja ja valtio-omisteisia yrityksiä vastaan sekä ulkomaisia rahoituslaitoksia ja muita tahoja vastaan, jotka auttavat Venäjää kiertämään rajoituksia. Erityisesti mainittiin Kiina ja Intia Venäjän raakaöljyn suurimpina ostajina, ja heitä vastaan vaaditaan toissijaisia tulleja. Lisäksi kirjeessä vaaditaan peruuttamaan 9. lokakuuta annettu OFAC:n yleinen lisenssi nro 135, joka salli venäläisen dieselin myynnin, toimituksen, purkamisen ja tuonnin Yhdysvaltoihin. Allekirjoittajat pyysivät Valkoisen talon toimittavan kongressille selvitykset suunnitelluista pakotteista ja tulleista, mahdollisista viivästyksistä sekä tehokkuuden arviointiperusteista määräaikaan 18. lokakuuta mennessä.
Tausta
Taustalla on H.R. 5334 – vuoden 2026 Lindsey O. Grahamin Venäjää ja Irania koskevien pakotteiden laki. Se sai alkunsa senaatissa huhtikuun alussa 2025 senaattoreiden Lindsey Grahamin ja Richard Blumenthalin esittelemänä lakialoitteena, joka alun perin määräsi 500 prosentin tullin maille, jotka jatkavat venäläisen öljyn ostamista. The Wall Street Journal ja Politico raportoivat kesäkuussa 2025 Trumpin hallinnon yrittäneen pehmentää lakiesitystä ennen sen hyväksymistä. Senaattori Graham ilmoitti 10. heinäkuuta 2026 Kiovassa-vierailunsa aikana pidetyssä lehdistötilaisuudessa, että Valkoisen talon hallinnon kanssa oli päästy sopuun lain uudesta versiosta. Graham kuoli äkillisesti 11. heinäkuuta 2026. Edustajainhuone hyväksyi lakiesityksen lopulta 16. syyskuuta 2026, ja Trump allekirjoitti sen 18.–19. syyskuuta 2026 välisenä yönä.
Allekirjoitettu laki antaa Yhdysvaltain presidentille valtuudet asettaa jopa 100 prosentin tulleja maille, jotka jatkavat Venäjän energian ostamista, ja laajentaa rajoituksia Venäjän sotilasjohtoa, finanssi- ja energiasektoreita, ulkomaisia toimittajia, varjolaivaston aluksia sekä vientivalvontaa tavaroissa, joita Venäjä voisi käyttää aseiden tuotantoon. Eurooppalaiset liittolaiset ovat sitoutuneet lopettamaan venäläisen öljyn ja kaasun tuonnin vuoden 2027 loppuun mennessä, ja monet ovat jo merkittävästi vähentäneet ostojaan.