Mertz uhkaa estää EU:n vuoden 2028–2034 budjetin, elleivät kaikki jäsenmaat rahoita Ukrainaa

Miksi tämä on tärkeää

Saksan veto загрожує sekä EU:n monivuotisen rahoituskehyksen hyväksymiselle että Ukrainalle suunnitellun tuen jatkumiselle. Vuoden 2027 arvioitu 70 miljardin euron vaja on suuri, mutta EU:n noin 45 miljardin euron sitoumus ei vielä kata sitä. Kun kansainvälinen käsittely nostaa esiin jäsenmaiden velollisuuden tasapainottelun ja Saksan vaikutusvaltaa, keskustelun todellinen sisältö on kysymys siitä, kuka maksaa Euroopan tukipolitikan kustannukset.

Mitä tapahtui

Friedrich Mertz ilmoitti, että Saksa on valmis estämään EU:n vuoden 2028–2034 budjetin, elleivät kaikki jäsenmaat sitoudu rahoittamaan Ukrainaa vuodesta 2027 alkaen. Hän esitteli vaatimuksensa kirjeessään Euroopan neuvoston puheenjohtajalle António Costalle ja vaati, että rahoituskysymys ratkaistaan Dublinin EU-huippukokouksessa.

Ukrainian arvion mukaan vuoden 2027 finanssivaja on 70 miljardia euroa. EU on luvannut kattaa noin kaksi kolmasosaa eli 45 miljardia euroa, ja Euroopan komissio tutkii sitoumuksen toteuttamiseen liittyviä vaihtoehtoja, kuten yhteisiä lisälainoituksia tai yhteisiä velkasitoumuksia. Euroopan neuvosto oli lisäksi antanut komissiolle tehtäväksi valmistella ehdotuksia vuoden 2027 budjetinvajaon kattamiseksi.

Ungari, Slovakia, Bulgaria ja Tšekki ovat ilmoittaneet, etteivät osallistu Ukrainalle myöhemmin myönnettävään tukeen. Saksa on sen sijaan EU:n suurin nettomaksaja, mikä antaa sille huomattavan vaikutusvallan budjettineuvotteluissa. Berliin pyrkii myös siirtämään tulevat Ukrainan rahoitusta koskevat päätökset yksimielisestä päätöksestä kvalifioituun enemmistöön, jotta yksittäiset valtiot eivät voisi estää niitä.

Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta

Ukrainalaisessa käsittelyssä Saksan ehto yhdistetään kiireelliseen tarpeeseen saada vähintään 70 miljardia euroa EU:n lisäapua puolustukseen vuonna 2027. Raportoinnissa korostetaan, ettei ratkaisematta oleva rahoitusvaja ja aiemmat EU:sitoumukset voi toimia käytännön turvana, jos budjettineuvottelut juuttuvat.

Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta

Kansainvälinen uutisnäkökulma tarkastelee tapahtumaa EU:n jäsenmaiden velollisuuden jakamisen ja Saksan vaikutusvallan kautta. Kiista keskittyy siihen, voidaanko Ukrainian tuen hyväksymisestä tehdä kaikkien jäsenmaiden yhteinen ehto ja miten paljon Saksa on valmis käyttämään omaa asemaansa EU:n monivuotista budjettia neuvotteluissa.

Missä uutisointi eroaa

Euroopan komissio oli aiemmin sanonut, ettei Ukraïnа ole 2026 річці бюджетного дефіциту. Ukraina ning її союзники натомість вказують на 70 млрд євро дефіциту у 2027 році, посилаючись на вартість війни у 155 млрд євро. Джерела не узгоджуються саме в трактуванні додаткової потреби та її масштабу.

Tausta

EU:n johtajat sopivat joulukuussa 2025 Ukrainalle 90 miljardin euron krediitin. EU on myöhemmin sitoutunut kattamaan noin kaksi kolmasosaa vuoden 2027 arvioidusta finanssivajeesta eli noin 45 miljardia euroa. Euroopan neuvosto antoi komissiolle tehtäväksi valmistella vajaasta rahoituksesta ehdotukset, ja Dublinin epävirallinen huippukokous on ajankohtaan 13. marraskuuta.

Ungari, Slovakia, Bulgaria ja Tšekki ovat EU:n budjetin nettomaksajia eli saavat enemmän kuin maksavat. Unkarin, Slovakian ja Tšekin oli jo aiemmin vapautettu maksamasta korkoja EU:n Ukrainalle myöntämästä 90 miljardin euron lainasta. Saksan, Yhdistyneen kuningaskunnan, Italian ja Suomen lisäksi muut jäsenmaat ovat joko sitoutuneet tai suunnittelevat osallistumista tulevaan rahoitukseen.