EU:n Coreper ei päässyt sopuun Venäjä-pakotteiden jatkamisesta – Slovakia ja Ranska vaativat kahden oligarkin poistamista listalta
EU:n pysyvien edustajien komitea (Coreper) ei onnistunut 21. syyskuuta sopimaan Venäjän vastaisen EU:n yksittäispakotepaketin jatkamisesta, joka kattaa noin 3 000 henkilöä ja yhteisöä. Slovakia ja Ranska vaativat Aliser Usašovin ja Mihail Fridmanin poistamista listalta, ja Latvia esti kompromissin, jossa poistaminen olisi vaihdettu 36 kuukauden jatkoon. Seuraava Coreper-kokous on 22. syyskuuta kello 9.00 Kiovan aikaa, ennen kuin pakotteet umpeutuvat keskiyöllä.
Pääkohdat
- EU:n Coreper ei päässyt 21.9. sopuun yksittäispakotteiden jatkamisesta Ukrainan alueellista koskemattomuutta koskevien säännöstön rikkomisen vuoksi.
- Slovakia vaati Alisher Usmanovin ja Mikhail Fridmanin poistamista listalta; Ranska vaati Usmanovin poistamista kansallisiin etuihin vedoten; Luxemburg tuki Fridmanin poistamista liittyen 16 miljardin dollarin välimiesmenettelyyn Hongkongissa.
- Irlannin EU-puheenjohtajakausi ehdotti kompromissina Usmanovin ja Fridmanin poistamista vastineeksi säännöstön 36 kuukauden jatkosta.
- Latvia esti kirjallisen menettelyn äänestyksen 21.9. illalla; Latvian pääministeri Andris Kulbergs ilmoitti maan vastustavan poistamista.
- Ukrainan ulkoministeri Andrii Sybiha vaati X:ssä, että poistaminen olisi epähyväksyttävä signaali Moskovalle, ja ehdotti jatkoa 12 kuukaudeksi listan laajentamisen ohella.
- Säännöstö kattaa noin 3 000 henkilöä ja yhteisöä, mukaan lukien Vladimir Putin, Sergei Lavrov, Viktor Janukovyts ja Viktor Medvedtšuk; se umpeutuu keskiyöllä 22.9., ellei yksimielisyyttä saavuteta.
- Pakotteet olivat aiemmin jatkuneet 14. maaliskuuta ja 14. syyskuuta vain seitsemäksi päiväksi 22. syyskuuta asti.
Miksi tämä on tärkeää
EU:n yksittäispakotteiden säännöstö kattaa noin 3 000 henkilöä ja yhteisöä, mukaan lukien Vladimir Putin ja muita korkeita venäläisiä virkamiehiä – jos sitä ei jatketa ennen 22. syyskuuta keskiyöä, koko säännöstö raukeaa, mikä poistaisi EU:n maahantulokiellot ja vapauttaisi varoja. Pakotteiden jatkaminen vaatii kaikkien 27 EU-jäsenmaan yksimielisyyden, mikä antaa yksittäisille maille mahdollisuuden estää tai muotoilla päätöksiä. Slovakian ja Ranskan vaatimukset kahden oligarkin poistamisesta paljastavat sisäisiä EU-eroja siinä, kuinka tiukasti Venäjä-pakotteita ylläpidetään, ja Latvian esto konkretisoi tämän riskin. Ukrainan hallitus on julkisesti ja voimakkaasti vastustanut poistamista ja kehotti sen sijaan pidempään, 12 kuukauden jatkoon sekä listan laajentamiseen.
Mitä tapahtui
EU:n pysyvien edustajien komitea (Coreper) epäonnistui 21. syyskuuta useaan otteeseen sopimaan EU:n yksittäispakotteiden jatkamisesta Venäjää vastaan. Säännöstö, jonka muodostaminen aloitettiin vuonna 2014 ja joka kattaa noin 3 000 henkilöä ja yhteisöä – mukaan lukien Vladimir Putin, Sergei Lavrov, Viktor Janukovyts ja Viktor Medvedtšuk – on määrä umpeutua keskiyöllä 22. syyskuuta, ellei kaikkien 27 jäsenmaan yksimielisyyttä saavuteta. Slovakia vaati Alisher Usmanovin ja Mikhail Fridmanin poistamista listalta, Ranska vaati Usmanovin poistamista vedoten kansallisiin etuihin, ja Luxemburg tuki Fridmanin poistamista liittyen tämän 16 miljardin dollarin välimiesmenettelyyn Hongkongissa. Irlannin EU-puheenjohtajakausi ehdotti kompromissina Usmanovin ja Fridmanin poistamista vastineeksi pakotteiden 36 kuukauden jatkosta. EU-lähettiläät pääsivät 21. syyskuuta alustavasti sopuun tästä kompromissista, mutta illalla kirjallisessa menettelyssä Latvia esti sen. Latvian pääministeri Andris Kulbergs ilmoitti maan hätäkokouksessa 22. syyskuuta vastustavansa sopimusta. Coreperin uusi kokous on 22. syyskuuta kello 9.00 Kiovan aikaa. Ukrainan ulkoministeri Andrii Sybiha sanoi X:ssä 21. syyskuuta, että Usmanovin ja Fridmanin poistaminen olisi epähyväksyttävää ja lähettäisi väärän signaalin Moskovalle, ja ehdotti 12 kuukauden jatkoa listan laajentamisen ohella. Varapääministeri Vsevolod Tšentsov varoitti, että kaikki poikkeukset olisivat vaarallinen signaali ja hyödyttäisivät Venäjää; presidentti Volodymyr Zelenskyi kritisoi poistamispyrkimyksiä ja totesi, ettei eurooppalaisten pidä kohdella venäläisoligarkkeja ystävinä.
Tausta
EU:n yksittäispakotteiden säännöstö Venäjän toimien johdosta Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä vastaan muodostettiin vuonna 2014 ja sitä on jatkettu kuuden kuukauden välein. Vuodesta 2022 alkaen listalla ovat olleet muun muassa Vladimir Putin, venäläinen johto, johtavat oligarkit sekä entinen Ukrainan presidentti Viktor Janukovyts, Sergei Lavrov ja Viktor Medvedtšuk. Edellinen säännöllinen jatko tapahtui 14. maaliskuuta, jolloin Slovakia yritti viime hetkeen asti poistaa Usmanovin ja Fridmanin listalta. EU asetti Usmanoville ja Fridmanille pakotteet vuonna 2022; EU perusteli Usmanovin listausta hänen "erityisen läheisillä suhteillaan" Putiniin. Fridman on venäläisen Alfa Groupin perustajia ja oli Ukrainassa Sense Bankin (entinen Alfa-Bank Ukraina) osaomistaja; pankki kansallistettiin vuonna 2023 venäläisille osakkaille asetettujen pakotteiden jälkeen. Fridman vaatii Luxemburgilta 16 miljardin dollarin korvausta välimiesmenettelyssä Hongkongissa pakotteiden vuoksi jäädytetyistä varoista, ja Luxemburg pelkäsi oman asemansa heikkenevän, jos vain Usmanov poistettaisiin. Irlannin EU-puheenjohtajakausi ehdotti 36 kuukauden jatkoa tavanomaisen 6 tai 12 kuukauden sijaan osana kompromissipakettia. 11 EU-jäsenmaata on vaatinut yksimielisyysvaatimuksen poistamista, joka mahdollistaa yksittäisten maiden pakotepäätösten estämisen.