Miamon kokous ja ”neliosainen rauhansuunnitelma”: Trumpin ja Putinin diesel-sopimus kuohuttaa Ukrainaa ja Eurooppaa

Miksi tämä on tärkeää

Miamon kokous ja siitä seurannut Washington Post -raportti nostavat ensimmäistä kertaa esiin konkreettisen neliosaisen Yhdysvaltain ja Euroopan yhteisen rauhakehyksen, joka yhdistää Ukraina-rahoituksen, Naton artiklaa 5 vastaavat turvatakuut, Venäjän taloudellisen ja energiapainotteisen takaisinoton sekä tulitauon nykyisellä etulinjalla. Samanaikaisesti Trumpin erillinen sopimus Putinin kanssa venäläisestä dieselistä heikensi käytännössä Yhdysvaltain Venäjä-pakotteita ja ärsytti sekä Ukrainaa että eurooppalaisia kumppaneita. Yhdysvaltain lähettiläät kertoivat ukrainain delegaatiolle Putinin ehdosta: paluu neuvotteluihin vain, jos Venäjä saa jäljellä halonua noin 11 prosenttia Donbassista – linja, jonka Ukraina on toistuvasti hylännyt. Miamon neuvottelut päättyivät etuajassa, ja Witkoffin ja Kushnerin suunniteltu matka Moskovaan siirrettiin.

Mitä tapahtui

Perjantaina 9. lokakuuta Witkoffin Shell Bay -golfklubilla Miamon lähellä järjestettiin kuuden tunnin kokous, johon osallistuivat Yhdysvaltain erikoislähettiläät Steve Witkoff ja Jared Kushner, kolmen hengen ukrainain valtuuskunta sekä kansallisen turvallisuuden neuvonantajat Britanniasta, Ranskasta ja Saksasta, ja korkeat virkamiehet EU:sta ja Natosta. Kokouksen aikana Witkoff poistui hetkeksi huoneesta osallistuakseen Trumpin ja Putinin puhelinkeskusteluun. Yhdysvaltain edustajat pyysivät Ukrainaa lopettamaan iskut venäläisiin öljynjalostamoihin ja ilmoittivat Trumpin tekevän diilin venäläisestä dieselistä – Ukraina kieltäytyi. Samana päivänä Trump ilmoitti julkisesti sopineensa Putinin kanssa 4,8 miljoonan tonnin venäläisen dieselin toimituksista Yhdysvaltain markkinoille. Zelensky kutsui Trumpin yksipuolista päätöstä ”epäreiluksi ja epärehelliseksi”.

Kokouksessa käsiteltiin laajasti tulevia rauhanneuvotteluja, muun muassa Ukrainan EU-jäsenyyttä ja alueellista hallintaa. Witkoff ja Kushner kertoivat, ettei Putin ole valmis neuvottelemaan sodan lopettamisesta ja että hän palaisi neuvotteluihin vain saatuaan jäljellä halonua noin 11 prosenttia Donbassista, minkä Reuters kertoi Kremlin lähteeseen vedoten. Witkoff ja Kushner kuvailivat diesel-sopimusta keinona palauttaa Venäjä neuvottelupöytään ja pehmentää Moskovan asennetta.

The Washington Post raportoi 12.–13. lokakuuta Yhdysvaltain ja Euroopan valmistelevan neliosaista rauhansuunnitelmaa. Sen osat ovat: (1) jälleenrakennusrahoitusmekanismi, jossa ovat mukana Maailmanpankki ja BlackRock; (2) Yhdysvaltain ja Euroopan maiden turvatakuut, jotka amerikkalaislainen virkamies kuvasi Naton artiklaa 5 vastaaviksi; (3) Venäjän, Ukrainan ja EU:n taloudellinen integraatio, mahdollisesti putki Venäjältä Eurooppaan voitonjaolla; (4) tulitauko nykyisellä etulinjalla, jolloin Venäjä säilyttäisi hallinnassaan miehitetyt alueet, myös osan Donbassista. Ukrainian presidentin kansliasta kommentoinut Dmytro Lytvyn kutsui WP-julkaisua ”ei huonoksi PR:ksi” amerikkalaisten taholta ja kiisti, että kyse olisi Yhdysvaltojen ja EU:n yhteisestä sovitusta suunnitelmasta. Miamon neuvottelut, joiden oli määrä kestää kaksi päivää, päättyivät etuajassa, ja suunniteltu Witkoffin ja Kushnerin matka Moskovaan peruttiin tai siirrettiin.

Näin ukrainalaiset lähteet kertovat asiasta

Ukrainan media kuvaa Miamon kokousta ja sitä seurannutta Washington Post -paljastusta lähtökohtaisesti ukrainain delegaation näkökulmasta: kyse ei ole sovitusta Yhdysvaltain ja EU:n yhteisestä rauhansuunnitelmasta vaan ”ei huonosta PR:stä” amerikkalaisten taholta, kuten presidentin viestintäneuvonantaja Dmytro Lytvyn totesi. Zelensky on julkisesti tuominnut Trumpin diesel-päätöksen ”epäreiluksi ja epärehelliseksi” ja kieltäytynyt Yhdysvaltain vaatimuksesta lopettaa iskut venäläisiin öljynjalostamoihin. Ukrainalaiset lähteet korostavat maan punaisia linjoja: alueellinen koskemattomuus, kieltäytyminen luovuttamasta Donbassia ja valmius tukea vain ehdollista energiatulitaukoa, jota myös Moskovan on noudatettava. Miamon kokouksen kerrotaan päättyneen etuajassa ja ukrainain edustajien suhtautuneen skeptisesti Yhdysvaltain lähestymistapaan. Useat ukrainalaisartikkelit tuovat esiin Kremlin lähteeseen perustuvan tiedon, jonka mukaan Putin palaisi neuvotteluihin vain saatuaan noin 11 prosenttia Donbassista – vaatimus, jota Ukraina ei hyväksy.

Näin kansainväliset lähteet kertovat asiasta

Kansainvälinen kehys rakentuu Reutersin, The Washington Postin, Financial Timesin, Axiosin ja CNN:n raportoinnin varaan. The Washington Post esittää neliosaisen paketin Yhdysvaltain ja Euroopan yhteisenä ehdotuksena, jossa yhdistyvät jälleenrakennusrahoitus, Naton artiklaa 5 vastaavat turvatakuut, energiaintegraatio sekä tulitauko nykyisellä etulinjalla – ratkaisu, joka ei täysin vastaa kummankaan osapuolen sotilaallisia tavoitteita. Reutersin lähteet kertovat, ettei Yhdysvaltain puolelta esitetty suoraa uhkausta katkaista sotilaallista tai tiedustelutukea, jos Ukraina ei lopeta iskuja öljynjalostamoihin; Financial Times, Axios, CNN ja The Washington Post sen sijaan kertoivat uhkauksista katkaista tiedusteluyhteistyö ja/tai asehankinnat. EU:n korkea virkamies Björn Seibert tiedotti 11. lokakuuta 27 jäsenmaan lähettiläille, että amerikkalaiset ovat vuorovaikutuksessa venäläisten kanssa enemmän kuin julkisesti myöntävät; eurooppalaiset diplomaatit kertoivat järkyttyneensä diesel-sopimuksesta, mutta olevansa valmiita jatkamaan diplomaattista prosessia Kushnerin ja Witkoffin johdolla.

Missä uutisointi eroaa

Lähteet eroavat neljällä keskeisellä tavalla. (1) Uhkasivatko Witkoff ja Kushner katkaista Ukrainan tiedustelutuet, jos Ukraina ei lopeta iskuja öljynjalostamoihin: Reutersin kolme lähdettä, yksi kokoukseen osallistunut mukaan lukien, kiistävät suoran uhkauksen, kun taas Financial Times, Axios, CNN ja The Washington Post kertoivat uhkauksista. (2) Onko Washington Postin ”rauhansuunnitelma” Yhdysvaltain ja EU:n yhteinen sovittu asiakirja vai pelkän osan amerikantienvista neuvotteluryhmästä: Lytvyn kiistää yhteisen linjan ja kutsuu julkaisua ”PR:ksi”. (3) Diesel-sopimuksen volyymi: Trump puhui julkisesti 4,8 miljoonasta tonnista, Reuters viittaa yli 2,25 miljoonaan barreliin. (4) Ukrainan valtuuskunnan koko Miamossa: yhden lähteen mukaan 4 henkilöä, useimpien raporttien mukaan 3.

Tausta

Venäjä käynnisti täysimittaisen hyökkäyksen Ukrainaan ja osa Donbassia sekä muita ukrainalaisalueita on Venäjän miehittämiä. Yhdysvallat oli asettanut pakotteita venäläiselle energialle, mukaan lukien dieselille, ja Trumpin hallinto oli hiljattain allekirjoittanut Venäjään kohdistuvan pakotelain, jota diesel-sopimuksen kerrotaan heikentäneen. Ukraina on vaatinut alueellisen koskemattomuutensa säilyttämistä eikä ole suostunut luovuttamaan Venäjälle Donbassin jäljellä halonvia osia. Euroopan pääkaupungit ja Ukraina suhtautuivat vihaisesti Trumpin ja Putinin diesel-sopimukseen, mutta eurooppalaiset johtajat sanoivat jatkavansa diplomaattista prosessia Witkoffin ja Kushnerin johdolla. Eurooppalainen diplomaatti arvioi, että Ukrainan kyky iskeä venäläisiin öljynjalostamoihin on vahingoittanut Venäjän taloutta ja vahvistanut Kiovan neuvotteluasemaa – minkä vuoksi Yhdysvaltain vaatimus iskujen lopettamisesta on noussut keskeiseksi kiistanaiheeksi.