Ukrainan valtiovarainministeri varoittaa 32,6 miljardin dollarin vajeesta vuoden 2027 budjetissa
Ukrainan valtiovarainministeri Serhiy Marchenko vieraili Brysselissä ennen Ukrainaa tukevien lahjoittajien foorumin kokousta ja kertoi, että maan vuoden 2027 valtion budjetista puuttuu 32,6 miljardia dollaria 52,6 miljardin kokonaistarpeesta. Marchenko kehotti EU:ta löytämään keinon jäädytettyjen venäläisten varojen tehokkaampaan käyttöön ja ilmaisi huolensa siitä, että suurimpien maiden huomio Ukrainaa kohtaan on hiipumassa. Samalla hän kertoi, että vero- ja tullitulot alittavat ensimmäistä kertaa vuoden 2022 jälkeen tavoitteensa Venäjän iskujen vaurioitettua teollisuutta ja estettyä Mustanmeren viljaviennin.
Pääkohdat
- Marchenko sanoi, että Ukrainan vuoden 2027 budjetin rahoitusvaje on 32,6 miljardia dollaria 52,6 miljardin kokonaistarpeesta, ja vain noin 20 miljardia on katettu kumppaneiden sitoumuksilla.
- Marchenko arvioi syyskuun vero- ja tullitulomenetykseksi noin 400 miljoonaa euroa ja koko vuoden menetykseksi useita miljardeja euroja – ensimmäisen kerran vuoden 2022 jälkeen.
- Marchenko vaati EU:ta löytämään tavan hyödyntää jäädytettyjä venäläisvaroja tehokkaammin lisärahoituksen tuottamiseksi sen sijaan, että niitä varsinaisesti takavarikoidaan.
- Ukrainassa toimii Marchenkon mukaan enää yksi metallurginen yhdistelmä, jokakin on suunnittelemassa toimintansa keskeyttämistä.
- Mustanmeren saarron vuoksi Ukraina pystyy Marchenkon mukaan viemään vain noin 40 prosenttia viljatuotannostaan.
- Puolustusministeriöllä on Marchenkon mukaan noin 45 miljardin dollarin lisätarpeet, joita ei ole täysin sisällytetty budjettiin.
- EU:n ulkosuhteiden korkea edustaja Kaja Kallas sanoi, että monet jäsenvaltiot kannattavat vuodelle 2027 suunniteltujen EU-lainojen aikaistamista Ukrainan budjettivajeen kattamiseksi.
Miksi tämä on tärkeää
Ukraina lähestyy vuotta 2027 useiden kymmenien miljardien dollarien rahoitusvajeen kanssa, ja vain osa kansainvälisten kumppaneiden sitoumuksista on vahvistettu. Marchenko yhdisti kasvavan tulojen alituksen konkreettisesti Venäjän iskuihin teollisuutta vastaan, Mustanmeren viljasaartoon ja metallurgian lähes täydelliseen pysähtymiseen. Hänen julkinen vetoomuksensa jäädytettyjen venäläisvarojen tehokkaampaan käyttöön tai vuodelle 2027 suunniteltujen EU-lainojen aikaistamiseen viittaa mahdolliseen rahoitusstrategian muutokseen. Samalla EU:n korkea edustaja Kaja Kallas ja komissaari Marta Kos ovat julkisesti tunnustaneet rahoitushaasteen, mikä nostaa kysymyksen EU:n agendalle.
Mitä tapahtui
Ukrainan valtiovarainministeri Serhiy Marchenko vieraili 28. syyskuuta 2026 Brysselissä ja puhui EPC-ajatuspajan järjestämässä tilaisuudessa sekä antoi lausuntoja medialle. Hän kertoi, että Ukrainan vuoden 2027 valtion budjetin kokonaistarpeet ovat 52,6 miljardia dollaria, josta 20 miljardia on katettu EU:n, Japanin, IMF:n ja Maailmanpankin sitoumuksilla, ja 32,6 miljardia on edelleen kattamatta. Hän sanoi vuoden 2026 budjetin olevan vielä toteutettavissa, mutta vuoden 2027 vajeen rahoitus on avoinna. Marchenko kehotti EU:ta löytämään tavan hyödyntää jäädytettyjä venäläisvaroja tehokkaammin ilman varsinaista takavarikkoa, jotta voitaisiin tuottaa lisätuloja sekä budjetti- että sotilastarpeisiin. Hän myös varoitti, että vero- ja tullitulot alittavat tavoitteensa ensimmäistä kertaa vuoden 2022 jälkeen: syyskuun alitus oli noin 400 miljoonaa euroa, ja koko vuoden alitus voisi nousta useisiin miljardeihin euroihin. Marchenko yhdisti tulojen alituksen Venäjän iskuihin teollisuutta ja talouden keskeisiä sektoreita vastaan – hänen mukaansa Ukrainassa toimii enää yksi metallurginen yhdistelmä, jokakin suunnittelee toimintansa keskeyttämistä, ja Mustanmeren saarron vuoksi vain noin 40 prosenttia viljasta pystytään viemään. Lisäksi hän mainitsi puolustusministeriön noin 45 miljardin dollarin lisätarpeet, joita ei ole täysin sisällytetty budjettiin. Brysselissä Marchenko tapasi EU:n talouskomissaari Valdis Dombrovskisin teknisen tiimin sekä laajentumisesta vastaavan komissaari Marta Kosin. Hän ilmoitti myös, ettei vaihtoehtona harkita 'rahapainokoneen' käyttöä, koska se rikkoisi IMF-sitoumuksia. Marchenko ilmaisi huolensa siitä, että suurimpien EU-maiden huomio Ukrainaa kohtaan on siirtymässä muihin sisäpoliittisiin kysymyksiin, ja kehotti niitä osoittamaan riittävästi rohkeutta päättäväisiin toimiin. Samana päivänä EU-komission tiedottaja Guillaume Mercier vahvisti päivittäisessä tiedotustilaisuudessa, että Ukrainan valtiovarainministeri on Brysselissä seuraavana päivänä pidettävän Ukrainaa tukevan lahjoittajien foorumin kokouksen vuoksi. Foorumin tarkoituksena on koordinoida kansainvälisten kumppaneiden toimia Ukrainan lyhyen ja keskipitkän aikavälin rahoitustarpeiden kattamiseksi.
Tausta
EU:n 45 miljardin euron makrotaloudellisen avun ohjelmasta on jo maksettu lähes 15 miljardia euroa, ja tavoitteena on maksaa koko vuodelle 2026 suunniteltu summa. Noin 20 miljardia euroa EU:n budjettituesta on yhä ehdollinen Ukrainalta odotettaville uudistuksille, joita sekä komission puheenjohtaja von der Leyen että IMF:n pääjohtaja Georgieva ovat korostaneet. Aiempi vuoden 2025 EU-päätös tarjosi Ukrainalle 90 miljardin euron lainan, jonka Marchenko katsoo myönteiseksi mutta riittämättömäksi. Maailmanpankin SPUR-2-ohjelman odotetaan mobilisoivan jopa 6 miljardia dollaria rahoituspakettiin. Vaikka vero- ja tullitulot kasvoivat 14,5 prosenttia kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana yhteensä 34,1 miljardiin dollariin, syyskuu osoitti ensimmäistä kertaa vuoden 2022 jälkeen tavoitteiden alitusta.